川普会动用核武吗？不必与任何人商量

经常有人提醒那些对唐纳德?特朗普(Donald Trump)即将就任总统感到担心的人：美国的体制具备制衡机制。美国总统不是独裁者。他受到宪法、法院和国会的制约。

但制衡在一个领域并不适用：核武器。2008年初，美国前副总统迪克?切尼(Dick Cheney)清楚地解释了这种情况。他在接受采访时说：“50年来，每时每刻，每天24小时，美国总统后面都跟着一名军事助手，此人携带一枚足球，里面包含着总统在美国遭到核攻击时将使用、并被授权使用的核密码。美国总统可以发动那种世人从未见过的毁灭性攻击。他不必与任何人商量。他不必知会国会。他不需要和法庭商量。”

总统的权力甚至比切尼描述的更广泛。美国并未承诺“不首先使用”核武器。因此，特朗普可以命令对敌方发起核攻击，即使美国本身没有受到攻击。

在总统竞选期间，特朗普太过反复无常、不能让他的手指触摸（神秘的）核按钮的观点被多次提起。希拉里?克林顿(Hillary Clinton)指出，总统下达核攻击的命令仅仅4分钟后，美国的导弹就会发射出去。由于当选总统特朗普将是美国军队总司令，在指挥链上，谁也无权撤销他的命令。在竞选期间，一群曾控制核武器发射程序的美国军官发表一封公开信，声称拥有使用世界上最致命武器的终极权力将带来“惊人的”压力，是特朗普不适合承受的。一项民意调查显示，就连22%的特朗普支持者都认为，他或许会发动核战争。

在特朗普使用核武器方面缺乏有效制衡的情况下，三个问题变得至关重要：当选总统的性情、他的顾问和他可能面对的情况。

特朗普的性情并不令人放心。正如前述军官们的公开信所说，他是“容易上钩，动辄大发雷霆”。在对抗中，他的本能是升级，而不是寻求妥协。在菲德尔?卡斯特罗(Fidel Castro)去世后，1962年古巴导弹危机是值得回忆的。面对与苏联打一场核战争的威胁，美国总统约翰?肯尼迪(John F Kennedy)抵制住了鹰派军事顾问有关升级冲突、入侵古巴的建议。特朗普会有同样的本能吗？

在外交政策危机中，总统最重要的顾问是他的国家安全顾问，后者的办公室设在白宫内。被特朗普任命为国家安全委员会(NSC)负责人的迈克尔?弗林(Michael Flynn)，并不拥有一位沉着领导者的声誉。泄密的科林?鲍威尔(Colin Powell)电子邮件似乎表明，弗林将军在2014年被解除了国防情报局(DIA)局长职位，因为他“辱骂员工，听不进意见，违反政策”。曾在乔治·W·布什(George W Bush)总统手下担任国务卿的鲍威尔，对弗林不屑一顾，认为他“持右翼立场、很愚蠢”。布什政府的另一位非常资深的官员私下表示同意，描述弗林是个“疯狂的人”，并预测他在国家安全顾问的位置上撑不了一年。那些想要了解弗林性情的人，不妨看看他在共和党全国委员会(RNC)发表演讲的视频——他跟观众一起高呼“把她（指希拉里）关起来”。

朝鲜核计划是特朗普面临的最紧迫问题之一。这是他作为当选总统首次与奥巴马(Obama)总统会面时讨论的三个主要议题之一。据信，朝鲜在大约两年内就能开发出携带核弹头的远程导弹，射程达到美国西海岸。人们经常说，任何一位美国总统都不能容忍这种情况发生。但迄今为止，奥巴马总统拒绝对朝鲜采取军事行动，因为美国的攻击将让韩国遭到毁灭性报复，甚至可能促使朝鲜使用剩下的核武器。当选总统特朗普也会同样克制吗？

东欧正在酝酿着另一场潜在的危机。对于演练在与北约(Nato)的冲突中使用战场核武器，俄罗斯越来越公开。正如一位俄罗斯分析人士所说：“普京总统已把核武器摆到桌上。”特朗普总统可能做出类似回应吗？

在接下来的几个星期，“足球”（实际上是一个公文包）中包含的美国核秘密将被介绍给当选总统特朗普。其中包括“总统决策手册”，内容包含特朗普总统可以选择攻击的目标菜单，以及估计死亡人数——达到数百万，在某些情况下会超过1亿。据称，这是一次让所有新总统清醒过来的体验。让我们希望这对特朗普总统也会产生同样效果吧。 （ 作者：英国《金融时报》专栏作家 吉迪恩·拉赫曼，译者/何黎）