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中东乱局下 揭秘小国生存之道

大马士革时间12月4日,伴随着叙利亚反对派武装在东阿勒颇地区陷入彻底的战略劣势,这使得中东战事在伊拉克、叙利亚终于开始呈现战场转折。这个时候,外界也有了审视周边大局的机会:在伊朗、沙特阿拉伯等中东大国对战事采取谨慎应对措施的同时,在伊拉克和叙利亚燃烧的战火对以色列、黎巴嫩等中东小国的影响却十分有限。

必须承认,中东小国对于战争的抵抗能力终究是有限的,即便是“全民皆兵”的以色列也是如此。由此,一个问题就浮现开来,这些国家又是如何在恐怖主义和大国博弈的夹缝中求得生存的呢?中东乱局下,小国的生存之道也许就是最为核心的秘密。

保以色列平安的战略对冲

虽然以色列不与伊拉克和叙利亚接壤,但从地理位置上看,以色列与两国非常接近。加之来自于本土的宗教、领土和民族冲突,以色列没有被“伊斯兰国”的恐怖主义浪潮所波及,可谓是一大奇迹。但这种局面的最终出现也在情理之中。

以色列靠住美国这棵大树(图源:VCG)

众所周知,“伊斯兰国”极端组织的出现具有一定的政治因素。2003年,美国在伊拉克发动反恐战争,破坏了伊拉克北部原有的政治生态,使派系斗争和宗教矛盾变得更加复杂。于此同时,叙利亚国内爆发大规模反政府游行,美国等西方国家为推翻阿萨德政权,向反政府武装提供资金和武器。“伊斯兰国”浑水摸鱼。这种局面对于以色列也是一种启示。

说到底,以色列之所以没有卷入恐怖主义旋涡,是因为其长期奉行的以国家安全为核心的外交政策。这一举动也成为该国的成功之处:他巧妙运用了战略对冲策略,战略对冲既能帮助以色列维持正处在上升势头的大国关系,寻求大国庇护,又能避免与周边国家发生冲突,规避威胁。

就当前局面来看,一方面,以色列积极改善与海湾阿拉伯国家的关系,先后与埃及、约旦实现关系正常化。另一方面,以色列不断加强与美国的战略同盟,密切与俄罗斯、欧盟的国家关系。而美国和欧盟恰恰是当今国际反恐联盟的主力,与美国加强联系无疑是找到了一个强大的依靠。此外,以色列还在2015年俄罗斯展开反恐行动后与之达成军事层面上的协议,令以军和俄军不至于在叙利亚领空瞠目相见。在特拉维夫还寻求和阿萨德政府修复关系时,这也让以色列在未来的中东环境里不至于占居下风

法国为黎巴嫩撑起保护伞

黎巴嫩地处中东冲突的中心地带,国内教派斗争激烈,政治不稳定因素较多。同时,黎巴嫩又与叙利亚接壤,成为冲突高发区。不过仔细分析可以发现,发生在黎巴嫩的恐怖袭击多与黎境内的恐怖极端势力有关,而“伊斯兰国”对黎巴嫩造成的影响则相对较小。

但是,考虑到黎巴嫩终究是叙利亚难民、流民的主要移动区域之一,而贝鲁特当局的管制能力相对有限。在真主党已经干预叙利亚内战之际,贝鲁特政府如要在当前局面下确保其稳定,也就有必要借助外力,而始终不忘在中东权益的法国就成了一个绝好的角色。

毕竟,黎巴嫩也在利用战略对冲策略维护自身安全,特别是黎政府向来重视发展与西方国家的关系。但与以色列不同,作为原法国委任统治地,黎巴嫩又与法国有着特殊的传统关系。近年来,法国一直充当以美国为首的国际反恐联盟急先锋,曾在中东多地开展反恐行动。

黎巴嫩外交务实、过硬(图源:Reuters/VCG)

法国活跃在中东地区的主要原因是,在阿拉伯世界中有着大量的利益需要法国去维护。对于现在的中东乱局,法国不可能放任不管。正是因为有了法国的“照顾”,外部的战火才很难烧到黎巴嫩。尽管法国政要在叙利亚的行动最终以主导权被美、俄夺取,朱佩等要人名声扫地而告终,但这对于已经得到了列强保护的贝鲁特来说,已经不算什么了。

约旦的大国协防策略

在所有的中东小国中,约旦是一个十分特殊的国家。因为约旦与叙利亚、伊拉克、巴勒斯坦等动荡国家接壤,几乎被这些国家所“包围”。虽然约旦在一定程度上加强了边境防守,但要完全不受“伊斯兰国”的影响,可能性非常之小。

面对这些不利因素,约旦的策略是积极发展与美国等西方交好的全方位务实外交方针。在打击“伊斯兰国”的过程中,约旦不仅允许美国使用该国境内的军事基地,还主动协调美国与其他反恐联盟成员之间的外交事务。

的确,这种扮演中间人的角色会激怒“伊斯兰国”。譬如“伊斯兰国”就曾以“处决叛徒”的刑罚杀害被俘的约旦飞行员。约旦也成了恐袭的目标之一。但与西方强国一起“协防”约旦,终究不失为一条妙计。而约旦国内稳定的政治经济文化环境,也使约旦能立于风暴中心而不倒。

以色列、黎巴嫩和约旦这三个被恐怖主义和战火包围的国家,虽然应用的策略不尽相同,但都在某种程度上保全了国家的安定与团结。在中东如此混乱的局势之下,这些小国的生存之道值得关注和思考。

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