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美日观望下任韩国总统 北京准备好了吗?

首尔时间12月9日,韩国国会以234票赞成,56票反对,2票弃权,7票无效,通过弹劾总统朴槿惠(Park Geun-hye)的议案。至此,朴槿惠韩国总统的身份即告完结。尽管“新国家党”仍可以确保其执政党身份,但这已经成了韩国政治环境发生变化的重要信号,对此,周边国家已经把目光聚焦于韩国政界,试图发现下一位总统。

分析认为,总统被弹劾后,“新国家党”已元气大伤。陷于群龙无首状态的该党,将很难在接下来的总统选举中获胜。这使得韩国在2017年大选中改变政治格局将成为极大概率的事件。对于长期以来借助保守阵营维持韩国局面的美、日等国来说,观望下任总统就显得很有必要。而作为朝鲜半岛问题的重要相关国家,中国更应该对此做好准备。

美日担心溢于言表

伴随着韩国朝野议员以234票在12月9日通过了弹劾朴槿惠的决议,这位在2016年间先后以部署“萨德”(THAAD)和《军事情报保护协定》得到美日首肯的韩国领袖最终败下阵来。尽管她仍可以继续居住于韩国总统府,但她从政至今的18年政治生命已经就此完结。当韩国处于权力真空阶段时,美日便会对这个处于美日韩三国同盟下游合作者身份的国家另眼相看。

朴槿惠遭弹劾(图源:VCG)

美国对于韩国这一变动还没有明确回应:同样处于权力交接状态的华盛顿对于韩国的关注可能会暂时受到影响,使之不如以往灵敏。但是,作为与韩国关系最密切的“盟友”,日本政要对首尔未来局面的关注就已溢于言表,这一点恰恰就折射了美国的态度。

前不久,日本前驻韩大使武藤正敏(Masatoshi Muto)就在接受韩国外交部人员访问时谈及了东京对韩国未来的不安。武藤直接表示,日本也在担心谁会成为下届韩国总统,担心日后会出现什么样的政府。

作为和韩国最为密切的国家之一,日本已经发现了朴槿惠阵营的危机,以至于武藤在12月4日就指出“朴槿惠下台是不可避免的”。这种判断和美国侯任总统特朗普团队的“快死的政权”的观点基本吻合。如此的局面就成了美日急于关注韩国未来政治的契机。

东京的关注点在于韩国下届政权“对朝政策是否有大转换”以及是否会在日韩政策上发生变化,这也同样是美国的需要。对美日来说,首尔是谁当权并不重要,关键只在于能否跟随美日对朝强硬,以及能否在美日相关问题上站稳脚跟。尽管有些分析人士觉得,朴槿惠被打倒,这其中与韩国财阀的矛盾有关,而她遭遇打击更显出了这一特征。可伴随着朴槿惠被弹劾造成的保守阵营松动,或许美日未来所担心的问题都会呈现。

中国准备好韩国新政府

分析人士指出,,如果韩国在野党人士夺取政权,那么他们恐怕就有必要面对并收拾朴槿惠留下的残局。这包括南北关系、开城工业园、伤害慰安妇幸存者的日韩“慰安妇”协定、赞扬朴正熙的“国定历史教科书”、《日韩军事情报协定》、“萨德”、“世越号”、国情院伪造脱北者间谍事件等一系列棘手问题。在这些问题面前,韩国新政府的态度、策略都将随之显现。而就韩国的政治格局来说,这些事件将大有可能呈现不同的处理方式。

韩国国会通过弹劾案(图源:VCG)

就韩国议会的格局来说。234票赞同和56票反对的局面可能已经显示了该国进步和保守阵营的最新力量对比。这显示出除去在野党的171人外,朴槿惠在2016年8月前后精心打造的“新国家党”亲朴阵营发生了明显的分裂。这对于自2008年以来,保守阵营一直占据上风的韩国来说,是一个具备划时代意义的事件。更预示了未来韩国在半岛问题上将有一定概率对朝鲜采取友好态度,令首尔变成半岛问题的积极参与者。

这样一来,当美日寄希望于未来的韩国政府能继续“萨德”以及“三国同盟”、“情报合作”时,考虑到未来韩国证据的变化,北京也到了重新判研对韩相关策略的时候。相对于此前一直与韩国的保守势力及财阀相关人士接触的状态,北京未来就大有可能面对一种新格局:尽管韩国的左翼势力可能会在经济等方面和中国斤斤计较,但他们也很有可能在朝鲜问题上采取积极态度。

于是,尽管在弹劾朴槿惠后,外界可能仍然不能马上读出韩国未来的政治走向。但是,伴随着相关各方已经展开密切关注,加之半岛局势也有随之变化的可能。这就意味着在美日已经积极判读韩国局势之后,中国也该做好打算。

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