美日耍赖市场经济地位 北京反抗徒劳？

12月11日，中国加入世界贸易组织（WTO）满15周年。中国政府认为，中国应在今天自动取得市场经济地位，但是美国、欧盟和日本都表示异议。媒体称，声称“市场经济地位”恐成中西对抗引爆点，另有观点认为，中国诉讼耗时费力。

据英国广播公司网站12月12日报道，中国2001年12月11日加入世贸组织。《中国加入WTO议定书》规定，中国作为“非市场经济体”，中国企业在遭遇反倾销调查时，不是以中国国内产品价格与出口价格对比，而是选取替代国的产品价格与中国产品出口价对比，来确定倾销幅度。但《议定书》15条规定，世贸组织成员应于2016年12月11日，即中国入世满15年时，终止对中国反倾销的“替代国”做法。

中国据此认定，中国应于2016年12月11日自动获得市场经济地位。一旦中国被视为市场经济国家，对中国进行反倾销诉讼的难度将大大增加，中国出口将获得更大优势。但是，期限已到，中国的市场经济地位却仍未得到美国、欧盟和日本的承认。

此前，据日本媒体报道，日本经济产业省8日称，关于中国在WTO中的地位，继续不承认中国是“市场经济国家”，并且日本将维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。

报道称，日本首相安倍晋三在5日的参议院TPP特别委员会会议上称，中国国有企业的“不当倾销”行为损害市场秩序。安倍还声称，“中国钢铁业产能过剩，并以相当低廉的价格对外销售，这让全球钢铁企业以及相关企业深受其害”。

而据华尔街日报报道，奥巴马(Obama)政府正式决定不会给予中国认为其应得的市场经济地位，在中国敦促美国和其它国家降低进口关税的同时，此举势必引起中美关系紧张。

对此，北京表示强烈反对。

12月9日，中国商务部新闻发言人沈丹阳表示：“少数世贸组织成员在如期履行第15条义务的问题上表态含糊其辞，企图在对华反倾销调查中继续使用‘替代国’做法，中方表示强烈不满并坚决反对。”沈丹阳还说：“对于12月11日后坚持在对华反倾销调查中继续使用‘替代国’做法的少数成员，中方将依据世贸组织规则采取必要措施，坚决捍卫自身合法权益。”

有评论认为，在西方世界中，将中国视为全球开放市场滥用者的力量也在不断加强，意味着15周年这个纪念日可能成为中西对抗的一个引爆点。

加入WTO满15年标志着中国应获得“市场经济地位”，这意味着，当中国企业被指以低于成本的价格向外倾销商品时，其面临反倾销惩罚的风险将大大减少，在这一背景下，西方对中国以政府为主导的经济政策的不满也爆发出来。

自2001年12月11日加入WTO以来，中国已利用WTO促成的公开市场让数百万人脱离了贫困，并使自己飞速发展成为全球第二大经济体。但批评中国的人说，中国一方面限制自己的市场开放，一方面又投入大量国家资源与外国公司竞争，实际上滥用了开放市场。

英媒称，国际贸易专家说，要取得市场经济地位，中国将不得不在世贸组织对其贸易伙伴发起诉讼，而诉讼程序可能会延续相当长的时间。

报道称，美国认为，市场经济地位不能自动取得，因为《议定书》中的其他反倾销条款仍然有效。美国商务部发表声明说：“美国对中国国家主导的经济中存在的严重不平衡仍然感到担忧，比如在钢铁和铝等产业中广泛存在的产能过剩，以及许多产业和部门中的国家所有制。”声明还说，中国还没有按市场原则进行足够的改革，因此美国将继续采用“另外”的办法来计算倾销幅度。

在特朗普就任美国总统后，这种政策恐怕也不会改变。