加拿大盲目扩招留学生：降低教育 拖累纳税人？

多年以来，加拿大联邦和各省无论是哪个党执政，都是奉行大量吸引留学生的政策。留学生的到来令政府和学校的收入增加、促进了经济，所以政府和民间对此一片赞好声。然而，《温哥华太阳报》的一篇报道对此提出质疑：大量招收留学生“光鲜表面”的背后也有藏着巨大的问题，例如令本国的高等教育水平下滑，以及增加纳税人的负担等。

数据指，加拿大共有33万留学生，其中大部分在安省和BC省。他们每年为加拿大带来了大约80亿元的经济效益，例如推动零售业和租房上涨，创造就业机会。同时，他们的学费还是教育机构的重要收入，并减轻了政府的拨款负担。

目前，加拿大留学生占人口的百分比，是美国的近三倍。随着右派的川普上台，日后可能有更多的留学生转向加拿大。很多人都认为，这对加拿大来说是一个好消息，本国的经济也会因此得益。

然而一些头脑冷静的学者则提出了不同的意见。

BC省教育专家、现任泰国清迈大学教授柯尼（Patrick Keeney）告诫说，在过去的几年里，加拿大大量接纳留学生，已经令本国的高等教育成为一宗生意，这直接影响了大学的教育水平。

以BC省的两所名校UBC和西门菲莎大学来说，在过去的三年里，留学生的人数暴涨25%，其中大部分来自中国。这些留学生普遍语言不好，如果他们在一个班级里的比例高了，会给老师的授课、学生之间的交流带来不小的麻烦，导致留学生和本地学生都会受影响。这一点在人文学和社会科学专业里面尤其明显，因为两者都是对语言要求很高的学科，而多数大学也没有提供语言帮助。

柯尼担心，如果这一情况持续下去，本国大学的教育水平难免下降。还有一些大学为了能够尽可能地多吸纳留学生，就降低招收标准，这会该该学校的学位变得不值钱。

来自昆特仑理工大学（Kwantlen Polytechnic University）政治系教授皮尔沃（Shinder Purewal）表示，留学生带来的经济效益，只是表面现象，其实背后有“隐藏费用”，而为之买单的则是本国的纳税人。

在今天，由于政府收入下降，缩减了对高等教育的拨款，这导致给本地学生的学费补贴下降，而注册率也受到限制。留学生的到来，会同本地学生竞争教育资源，在硕士和博士项目上尤其激烈。

此外，加拿大留学生的学费尽管很高，人均为1.2万至1.8万元，但是并没有完全负担其教育成本，例如修建校园的基建资金等。学校出于维持招生数量的目的，也不敢向留学生征收这些费用，否则其学费费用将是目前的两三倍。这些没有被留学生负担的成本，不会平白无故地消失，最终还是会落在纳税人的肩头上。

留学生产业的另一个“隐藏费用”则是占用医疗资源。留学生是否可以享受加拿大政府的医疗保险计划，随所在的省份不同而不同。其中包括安省在内的大部分省份，其政府医疗保险计划是不涵盖留学生的，但是萨省完全涵盖，而BC省和阿省则需要留学生缴纳一定的月费。

萨省和阿省的留学生都不算多，但是BC省是留学大省，本国的30万留学生有超过三分之一都去了那里。这十多万人，还有包括他们的配偶和孩子，都使用的是当地的公费医疗系统，其费用绝大部分也是落在的纳税人的身上。这意味着大学招收越多的留学生，赚取的学费越多，纳税人要负担的费用越大。

柯尼和皮尔沃教授希望，政府在制定留学生政策的时候能够从多个角度考量，并改革现有的政策，而不是盲目扩大数量，这对本国的经济、教育界、学生，以及留学生都是有好处的。