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安倍的俄罗斯梦 日本想从普京访日得到什么

当地时间12月15日,俄罗斯总统普京终于展开了他的日本之行,这对于上任以来就期待着这场访问的安倍政府来说,尽管其成效仍待判研,但仍然是东京的一大外交成果。对东京来说,可能从普京踏上日本土地开始,安倍就已经准备好要在这场规格低但价值高的访问上取得重大成果。

对日本来说,普京的日本之行可能对于北方四岛问题于事无补,但对于日俄自二战以来仍未结束的和平条约谈判就将形成关键助力。此外,尽管东京可能没法从俄罗斯方面得到任何有价值的交换,但仍有机会从俄罗斯领导人处取得有关俄罗斯国际关系的最新认知,并由此调整其相应战略。从某种意义上来说,尽管安倍此番的外交尝试可能面临一无所获的结局,但日本在外交领域的积极行动终究是不容忽视的。

日俄合作的正轨在哪里

对日本来说,普京的来访被以安倍为首的东京当局早就赋予了太多的意义。安倍2012年上任后,已三次出访俄罗斯。然而,2014年乌克兰危机后,日本追随西方制裁脚步,导致日俄难以贴近。伴随着普京终于对日方的邀请点头,安倍的一桩心愿也随之了却。虽然在美国的压力下,日本不得不将普京的东京之行定为最低一级的“国宾”级,普京在日本也无法会见包括天皇在内的很多要人,但安倍在华盛顿面临换届之际的外交努力终究值得肯定。

安倍和普京举行会谈(图源:VCG)

对安倍来说,普京的东京之行是要解决一点问题的,但这一点恐怕突破有限。尽管对普京来说,他早就向东京方面展示了莫斯科的意图:俄方不会拿领土做交易。如果日本在对话中谈及“北方四岛”、“北方领土”等话题,则其他一切问题均免谈。

但是,日本仍期待和俄罗斯在双边关系的层面上展开一定程度的改善。在2016年9月份的东方经济论坛期间,日本积极提高了与俄罗斯的经济合作规模。论坛期间,俄日双方签署的经济合作协议总额超过168亿美元。在安倍放弃政经不分离原则,采取经济合作与和平条约谈判平行推进的方针与俄方接触后,两国的合作也开始走上正轨。

就目前情况来看,日本很有可能成为西方国家中第一个放宽对俄罗斯制裁的。此前,安培已向普京提出8点合作计划,建议双方在能源、工业、卫生、农业、城市环境、中小型企业协作、高科技、人文交流领域实施大规模的投资项目。这一点尽管和日本签订与俄罗斯和平协议的诉求相差甚远,但至少能够为前者提供铺垫。

东京的遥远目标

无论从普京的日本之行遭遇延误,以及日俄之间存在的对话禁忌来看,外界都可以发现日俄之间此番领导人对话达成突破的可能性微乎其微。以至于也就在普京抵达前后,日本主流媒体已开始散布一条颇具讽刺效果的新闻:在11月的日俄会谈上,安倍亲信,日本国家安全保障局长谷内正太郎已经在与俄方会谈时坦诚,称“如日方取得北方四岛中的两岛”,则“不排除在南千岛群岛的两个岛屿上部署美国军事基地的可能性”。

普京迟到,安倍苦等(图源:VCG)

很显然,当下的日俄关系不会因为普京前往而得到改善。但安倍终究还是要亲自确认一下俄罗斯对日本的最直接的立场。这其中莫过于如何判定俄罗斯在东北亚以及亚太地区的实际角色。尽管这一点已经在普京到访前由日本记者确认:在普京看来,中国的确是俄罗斯的主要伙伴。但这并不是东京对莫斯科灰心丧气的借口。

必须承认,相对于刚刚要与俄罗斯加强经济联系的日本,中国的体量是一目了然的。俄罗斯与中国有最大的贸易往来,在核能、物流、机械制造等领域也有许多项目合作,中俄还在尝试加强在太空领域合作的可能性,这些领域都是日本难以在短时间内达到的。从某种意义上来说,普京在访日前专门向日本记者称自己和中国“形成了真正的友谊”,在许多关键方面的关系都具有战略性,两国具有全面战略伙伴性质。这就已经向东京表示此番访问不应该报以更多期望。

事实上,安倍可能已经可以发现,鉴于中俄关系有40年谈判解决领土问题的前提,加之中俄之间还依靠着巨大的经贸联系才维持当下的关系,那么仅凭自己提出的8点经济合作计划是基本不可能加速日俄达成和平条约的进程的。但是,既然普京已经表示,称“安倍先生的建议是我们达到目标的唯一之路”。那么对他来说,即便日俄关系正常也许只是遥远的梦想。但东京仍有就此目标展开积极行动的必要。

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