安倍对俄外交完败？日媒：重要因素被忽视

日本政府通过不懈努力促成的俄罗斯总统普京访日，并没有在日俄领土争议问题上取得任何进展，反而是普京希望的经济合作得到全面推动，使得外界普遍认为安倍在外交策略上完败于普京。

综合媒体12月18日报道，本次日俄首脑会谈，双方不仅没有事实上举行能够促进北方四岛归还的和平条约谈判，也没有发表与该条约有关的声明和文件，只是就启动磋商在北方四岛(俄称南千岛群岛)上的“共同经济活动”达成协议。

英国《泰晤士报》的报道认为，安倍和普京(Vladimir Putin)未能解决一项围绕四个岛屿的争端，从而阻碍了两国在二战结束71年后签署一项和平条约。安倍试图凭借在俄罗斯吞并克里米亚和成为西方制裁的目标之后，作为首个对其表示善意的七国集团成员做一场赌博。但是，经过两天会谈，日本领导人几乎没有获得回报，反而最终付出比收获多。

日俄两国经过这轮首脑会谈，终于签署了一系列多年来未能达成的经济合作协议，但其中多项内容模糊并且不成熟。这与双方均在北方四岛主权争议上不会做出任何让步的态度有关。

双方同意将就这些岛屿的联合经济开发举行更多会谈，但是没有就哪国的法律将管理未来的投资达成共识。莫斯科强调，进入这些领土的日本公司必须遵守俄罗斯法律，此举将加强俄罗斯对这些岛屿的声索权。东京则要求建立一个特别的法律框架。

《东京新闻》的报道称，日本在会谈中完败。日俄双方不仅没有事实上举行和平条约谈判，也没有发表与该条约有关的声明和文件，只是就启动磋商在北方四岛上的“共同经济活动”达成协议。普京这次甚至连1956年《日苏联合宣言》中写明的齿舞、色丹两岛也不打算归还日本。这招致了日本政府和民众极大的失望和反感。自民党干事长二阶俊博在普京16日结束访问的当天，就抨击安倍这次外交没有给日本带来任何成果。

《每日新闻》分析称，通过今年5月的索契会谈以及9月的符拉迪沃斯托克会谈，安倍曾表示已经感觉到打开领土问题局面的希望，对12月的历史性会谈寄予了很高期待。也正因为如此，会谈结果让人产生了很大的落差。

据悉，自冷战结束后重启谈判以来，两国间有过两次解决领土争议的机会。

第一次是日本前首相桥本龙太郎与俄罗斯前总统叶利钦（Boris Yeltsin）时代。两人分别于1997年在俄罗斯的克里姆林宫、1998年在日本静冈县伊东市的川奈温泉举行会谈，意气相投。日方提议在择捉岛北部划定边界线、当前承认俄罗斯施政权的提议，但俄方没有接受，叶利钦也因健康恶化，不久后引退。

第二次机会是2000年至2001年期间，当时刚刚就任总统的普京正式承认规定“和平条约缔结后，向日本交付齿舞、色丹”的1956年《日苏联合宣言》的有效性，森喜朗首相提议返还两岛与解决国后、择捉两岛问题并行磋商。然而，日本国内警惕出现只能归还两岛的情况，强烈反对，森喜朗首相也于不久下台。

安倍首相试图与普京建立个人信赖关系，抓住“第三次机会”。然而，领土谈判的基础从第一次的“4岛”变成第二次的“2岛”，到这次则事实上从“0岛”出发，给人的印象是逐渐退步。

《产经新闻》今日的报道则指出，费尽心力迎来的普京访日，却正好处于一个极不合适的时间点，使得日本失去了争取北方四岛回归的机会。首先，目前备受西方势力排斥和经济制裁的俄罗斯，正因特朗普（Donald Trump）的即将上台而出现转机。外界普遍认为特朗普不会延续奥巴马（Barack Obama）对俄全面敌视的政策，据此，俄罗斯改善经济困境的出路上，日本的经援不再是不可或缺的选择。

同时，如果以领土归还获得日本的经济援助，普京势必在目前因西方排斥而高涨的俄罗斯民族主义氛围中失去人心，将严重影响普京2018年参加总统大选。因此，可以说安倍为收回争议领土的努力，完全因一个时间因素无法得到实施。