港府倡订反恐条例 被指变相推23条立法

香港立法会保安事务委员会将于2017年1月3日讨论就《联合国(反恐怖主义措施)条例》进行修订。香港保安局表示，修例是因应联合国安理会决议中的强制要求。香港是打击清洗黑钱财务行动特别组织的成员，因此按组织建议，将恐怖活动集资行为刑事化。

香港保安局向立法会提交文件，建议修订《联合国(反恐怖主义措施)条例》（第575章）。条例禁止以恐怖主义为目的离开香港或进入另一国家，以及以任何方法直接或间接为恐怖主义，提供和筹集财产，如果向执法人员披露恐怖份子的财产资料，则可获豁免。政府又建议修例加强保安局局长冻结恐怖分子财产权力，可在不作通知之下冻结有关财产。

不过有议员对此建议表示质疑。民主党涂谨2016年12月22日在香港电台表示，每个国家对恐怖主义都有不同定义，政府需要交代界定恐怖分子的准则，否则或等同变相为《基本法》第23条立法。

涂认为当局应清楚交代以何准则定义恐怖分子，他指中国视部分分离主义组织如疆独、藏强为恐怖组织，他质疑当局是要实施联合国对恐怖分子的更高标准，批或是要实施中央政府对恐怖分子的标准，他指若是后者则与23条立法无异。