从稳中有进透视中南海治国思路

北京一年一度的中央经济工作会议于近期召开。作为规格最高的年度经济会议，这一例行会议历来被视作下一年宏观经济政策最权威的风向标，往往能够从中嗅出中国经济政策变化的信号。

不过，2016年末的这次会议，所释放出来的不仅仅是经济层面的变化信号，更上升到了政治、外交等整个治国理政层面。会议强调：稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。

“稳中求进”，这个近年来经济工作坚持把握的总基调，已经不再仅仅事关经济领域，而是上升到了治国理政的高度，成为国家治理的重要原则。这一点的重要性，尚未被外界广泛关注，人们更多的还是聚焦于经济风向层面。

“稳”的重要性

“稳中求进”并非新概念，此前也曾多次使用这一概念。不过，从2012年12月十八大之后的第一次中央经济工作会议开始，“稳中求进”就成为中国经济工作的总基调。此后3年，都是如此。这一概念成为了北京经济治理的基本原则。

从经济工作总基调，到治国理政重要原则，在4年的经济实践之后，“稳中求进”上升为新一届领导人治国理政的重要原则。用中共官方的话说就是“使之成为做好各项工作的基本原则、基本方法和基本遵循”。

中共党报则指，稳中求进，为多次中央经济工作会议所强调，“符合我国实际，取得了显著成效”，成为治国理政的重要原则“顺理成章，自然而然”。

而这，可以看作是中共最高领导习近奔驰国理政的重要方法论。

所谓稳中求进，稳是基础，是对当前形势的客观研判和战略定力的体现。观察人士指出，当前世界正处于高风险周期，包括经济、政治诸多层面都处于转型期，能在“大风大浪”中实现“稳”，“很了不起”。人们往往忽视了“稳”的重要性。

当然，稳中求进，最终要解决的是如何进的问题——不是冒进，也不是不进，是稳扎稳打的进。“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。”中共官方给出了答案：“进”是目的。正所谓逆水行舟，不进则退。

当然，这里的进，不是变。正如习近平所言的“不能犯颠覆性错误”。“‘稳中求进’，是一种很好的状态：不急不躁、冷静理智，不停不顿、步步为营；默默积攒优势，牢牢掌握主动，稳稳赢得成功”。中共党报的描述一定程度上体现了中共高层的想法。

“有所作为”的进一步补充

此外，“稳中求进”亦可以看作是“有所作为”的重要补充。

梳理改革开放之后中共高层的治国思想，最核心的部分就是“韬光养晦、有所作为”等一系列思想。这些说法是邓小平在20世纪80年代末90年代初，在东欧剧变、社会主义阵营瓦解的“特殊时期”提出来的。

当时中国面临“怎么办”、“向何处去”等尖锐问题，邓小平就此提出了一系列重要思想和对策。当中有些是直接为应对当时的严峻形势而提出的，如要“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付”等。

当时，邓小平还针对有人希望中国“扛旗”和“当头”，进一步提出了一些重要战略思想，即著名的“16个字方针”——“善于守拙、决不当头、韬光养晦、有所作为”。

现在为人所熟知的“韬光养晦、有所作为”，实际上是邓小平上述一系列重要思想的核心，对中国具有长期战略性指导意义。

江泽民时期，基本上是“萧规曹随”，继续奉行“韬光养晦、有所作为”的治国方略，国家得以平稳发展。胡锦涛时代，其治国理念最核心的部分，就是所谓“不折腾”，可谓一脉相承。

习近平执政之后，更加强调和体现是“有所作为”。中共十八大后，在深化改革、依法治国、反腐治党等方面采取了主动作为的攻势；另外，在在涉及中国核心利益的问题，以及在参与全球治理层面，北京也都显现出更加强硬和积极主动的态势。

此次将“稳中求进”提升到“治国理政的重要原则”，可以说是对“有所作为”的进一步补充，也是解释如何有所作为的重要方法论。