台圣断交后 蔡英文的“话中玄机”

台圣断交后，蔡英文这两日在脸书上发了声明，两岸媒体普遍截取的其中一句话是“刻意在国际上让台湾长期被忽略、矮化，只会让全体国人同感不平跟愤怒。”

若看完整篇，里面其实包含更多讯息，先看一下重点的几段话。“中国大陆对台湾在外交及国际参与上的打压及阻碍，从来没有停过。”

“无论是2013年甘比亚与我国终止外交关系，或是今年11月，马前总统前往马来西亚时所受的不礼貌待遇，以及今天圣国的事件，在在显示了来自对岸的打压，跟党派无关、跟谁执政无关。”

“外交上的打压，不是针对任何党派，而是针对全体国人。这样的作为，对两岸关系的长远发展毫无帮助。刻意在国际上让台湾长期被忽略、矮化，只会让全体国人同感不平跟愤怒。

面对挑战，台湾只会更坚强。因此，新政府采取了踏实外交的方式，来推动对外事务，透过拓展各个层面的合作，来强化台湾和其他国家互惠互助的实质关系。”

这三段话中，藏有什么样的玄机？

第一，带点“偷梁换柱”的概念。

2013年11月14日，冈比亚总统单方面宣布基于“国家战略利益”和“中华民国”断交。11月18日，台湾政府也基于维护国家尊严及活路外交原则，决定终止与冈比亚之外交关系，并撤离大使馆、技术团人员及停止一切双边合作计划。

2016年3月17日，中华人民共和国外交部发表声明，与冈比亚建交。

这之间隔了两年多，期间冈比亚不断派人来北京“敲门”都被拒，显示当时北京无意打破“外交休兵”的现状。2016年3月的建交，选在520之前，一是不好再“晾”着冈比亚，二是对蔡英文也有期待。

台圣断交，正如许多台湾学者分析的，是北京对台湾太过倒向美国的“小手段”，这与台冈断交是两回事。蔡英文的那段话，带了偷梁换柱的概念，将两岸关系的意味减到最低。

第二，有些话，为何要说？

这次台圣断交可视为大陆回敬特蔡通话的小动作，但这是个十多年前就亮起警讯的超小国家，而不是其他在“排队”中、更大的邦交国，比起“严重警告”，对两岸关系“有警告也有期待”较符合情况。

大陆意在期望蔡政府处理好两岸关系，维持两岸关系也是蔡英文的政策，当然会像马政府时期一样，但至少“和”，目前两岸氛围趋向民粹众所皆知，台湾越反中，大陆越反独。

在这样的氛围下，告诉大陆“断交对两岸关系的长远发展毫无帮助”是应当，后头的“刻意在国际上让台湾长期被忽略、矮化，只会让全体国人同感不平跟愤怒”是否有必要？这与昔日扁政府时期某任外交部长在断交时直言的“哪里有打压，哪里有反抗”有些异曲同工。

在当前两岸舆论将矛头对准彼此时，是否有必要添上这样的话，让两岸民众都更“反”彼此？说“硬”了，对台湾的国际现况而言是否有帮助？正因两岸实力差距太大，在与大陆来往时，什么时候强，什么时候和，考验台湾领导者智慧。

若先顾两岸关系，“大陆此举对两岸关系没有帮助，两岸不必做针对性的外交竞争”可能就足够了；若先顾党内或选民关系，那就另当别论了。

第三，“踏实外交”仍让人一头雾水。

陈水扁时期是烽火外交，简明扼要，就是“拉小伙伴们抗中”。

马英九时期是活络外交，也很明显，就是“安抚好大陆再稳住小伙伴们”。

蔡英文时期的踏实外交，意思是“用脚踏实地，一步一脚印的精神，克服台湾的各项外交挑战。并且互惠互利、双向密切合作，代表对自由民主价值的坚持，与理念一致的国家在互惠互利的基础上密切合作，对国际社会做出实际的贡献。”

这一长串话，是“一面安抚大陆、一面帮助小伙伴们”，还是“不理大陆，先帮助伙伴们再说”，还是……目前，大家各自猜测。

台湾评论人公孙策在对这次蔡英文发言后发表简短评论，其中两句话是，“无论对不对、成功或失败，以前的台湾总统都告诉人民‘要做什么’。”

“蔡英文不能只有‘名嘴式的评论’，美国人对政客最糟糕的评语就是，This guy all talks , but do nothing。”