北方领土谈判受挫 安倍失意报复北京

在北方四岛领土问题遭遇重大挫折的背景下，日本首相安倍期望通过强化对尖阁（中国称：钓鱼岛）的管控，以显示“坚守疆土”的决心。2017年的钓鱼岛局势或更趋紧张。

据日本共同社12月22日报道，日本内阁当天通过了2017财年的防务预算案，将连续第五年增加军费，以提升应对朝鲜核威胁和中国日益增大的海上挑战的能力。

防务预算与2015年度相比增加1.4%，达到约5.13万亿日元。预算案列入了在这个到2018年3月结束的财年组建一支类似于美国海军陆战队的两栖部队以及建造一个新的海基弹道导弹拦截系统的费用。

日本的防务预算将连续第二年超过5万亿日元。其中，有147亿日元分配给一个先进的舰载弹道导弹拦截系统，即日本和美国联合开发的“标准”-3型导弹系统。鉴于中国在海上咄咄逼人的态势，日本力图加强其对偏远岛屿的防御，特别是在日本西南部冲绳县周围的东海。

日本分配了707亿日元，用于宫古岛和奄美大岛上的西南警备部队建设。这两个岛屿都离尖阁及其附属岛屿不远。

为了在陆上自卫队相浦驻地新设负责夺回离岛作战的“水陆机动团”，列入了AAV-7两栖装甲车的购置费（11辆、85亿日元）。此外还列入了F-35隐形战机（6架、880亿日元）、KC-46A空中加油机（1架、299亿日元）、CH-47运输直升机（6架、445亿日元）的购置费。

政府预算案中为正在加强尖阁诸岛周边警备机制的海上保安厅列入了2,100亿日元，较申请额多了约100亿日元，创下最高纪录。

海上保安厅拥有的巡逻船数量按计划将从2015年度结束时的128艘增加至2020年度结束时的142艘。海上保安厅于2016年4月建立起专队体制，为强化该体制，海上保安厅编制人数2016年度内将增加104人，2017年度再增加118人，将达13,744人。

日本新闻网报道，安倍21日上午举行内阁会议，决定增加海上保安厅的尖阁诸岛防卫经费，打造大型海上巡逻船，添置专用监视侦察机，强化尖阁诸岛的防卫。安倍表示，2016年中国海警船等大量“侵入”尖阁诸岛附近海域，有必要强化尖阁诸岛的防卫力量。

鉴于中国海警船日益大型化，日本政府决定打造一艘可以搭载100名保安官的万吨级海上巡逻船，供负责尖阁诸岛防卫任务的海上保安厅第11管区海上保安部专用。同时，给第11管区海上保安部添置一架监视侦察机。

在北方四岛（俄称：南千岛群岛）领土问题遭遇重大挫折的背景下，安倍期望通过强化对尖阁诸岛的管控，以显示“坚守疆土”的决心。2017年的钓鱼岛局势或更趋紧张。

另据美国《外交政策》双月刊网站12月21日报道，随着中日就东海岛屿问题的争端变得更加激烈，日本首相安倍晋三当天表示，东京将提升其海上保安厅的预算并增加巡逻船的数量。安倍对内阁大臣说：“自2012年秋季以来，中国政府派出的舰船几乎每天都在尖阁诸岛附近航行，每个月都有数次进入尖阁诸岛附近。”

日本将把海上保安厅的预算增加到2100亿日元，以增加巡逻船和人员数量。这是日本稳步加强军事实力计划的一部分。2016年3月，在安倍的支持下，日本通过了一项法律，允许日本以武力来保卫盟友。

安倍支持这项法律的一个明确原因就是中国的海上力量日益增强。近几年来，中国加大了对海警和海军的投入。去年中方频频派出海警而非海军部队前往有争议海域，在避免引发国际事件的同时彰显存在。

日本国土交通相石井启一也表示，东海形势日趋紧迫，因为中国正变得越来越咄咄逼人。