美学者：美国民主得分比卢旺达都低

当地时间27日，美国媒体发表美国政治学者安德鲁·雷纳德的研究报告。雷纳德在研究中表示，美国北卡罗莱纳州（以下简称北卡）政府已经不能被视为一个完全民主的政体。他还得出结论认为在美国大选中特朗普得票越多的州，民主程度越低。

值得关注的是，按照雷纳德的研究标准得出的结果来看，美国的民主程度甚至不如非洲国家卢旺达。但是雷纳德却强调不能尽信研究。

原新闻截图

以下为美媒原文翻译：

安德鲁·雷纳德的政治科学研究并不局限于美国，他的专业领域是独裁国家的民主化，多数研究目标都是在政府力量较弱的国家。他较为著名的研究为《新民主国家中的政党和有效政府》。

雷纳德最著名的研究之一

北卡罗莱纳大学的员工页面对他的介绍是，雷纳德参与过为诸如阿富汗、埃及、印度尼西亚、伊拉克、肯尼亚、南非、苏丹、叙利亚和津巴布韦等国家设计选举和宪政制度。

所以，当他说一个国家或者地区的选举程序和政府结构已经失去民主性，他可不是空穴来风。所以值得注意的是，上周五（23日）他宣称北卡罗来纳州已经不再是一个标准的民主政体了。

他引用了一系列的证据。他认为，北卡罗来纳州根深蒂固的杰瑞蝾螈（为帮助某党胜选而改划选区的行为）使得共和党可以在选举中以微弱优势赢得巨大胜利。并且轻易掌握一个议员人数多到州长无法行使否决权的立法机构。2016年，北卡罗来纳州的州议会甚至发动攻势，削减了州长的诸多权力，下一任州长是一个民主党人。

雷纳德说：“当输掉了州长职位后，一个党使用自己的立法控制权大力剥夺行政权的权力，这是对美国民主制度中三权分立原则的直接攻击。一个受控的立法机关和一个跛脚的行政机关将使法案失去可靠的审查和辩论，这使得北卡变得还不如一个威权政体。”

如何测评民主程度

雷纳德和几名学者正在进行一个选举诚信的研究，他们询问每个国家的政治专家，每个选举阶段都有一系列问题，比如选票是否公正，报纸是否向选民提供了足够的信息，选区的划分是否公平。然后要求人们在这些问题上进行0-100的打分。同时，为了保证公正，调查还引用了如Freedom House和Polity Dataset等广泛使用的政体民主化程度评分网站。

北卡在他们的研究中得分58，直逼古巴的56分和印尼的57分好一些，但是要弱于卢旺达的64分和格鲁吉亚的59分。

“如果北卡是一个国家的话，那么它只能算是中不溜。它只能被视为一个部分民主的政体，而且正朝着民主化失败的方向发展，就像大多数发展中国家一样。”

研究表示，北卡的选民登记情况和选区划分情况尤其糟糕。北卡的杰瑞蝾螈状况十分糟糕，当我们在调查选区划分的情况时，北卡是所有民主政体样本中得分最低的，只得到了7分。雷纳德说：“在杰瑞蝾螈这个问题上，北卡不单单是美国情况最糟的，甚至可以说是全世界最差的。”

不单单是北卡罗莱纳

雷纳德的研究专注于北卡，但是其实北卡甚至不是美国民主表现最差的州。根据雷纳德的指标来看，美国有十一个州表现差于北卡，它们分别是密歇根、俄亥俄、佐治亚、罗德岛、宾夕法尼亚、南卡罗莱纳、密西西比、奥克拉荷马、田纳西、威斯康辛和亚利桑那。其中最差的得分只有53。

研究宣称：“民主党控制的州在选举完整性上通常优于共和党控制的州。”所以，一般得分越差的州，在此次总统大选中给特朗普投票就越多。当然，这并不是说特朗普因为糟糕的选举制度获胜。不过糟糕的选举制度造成严重的党派分裂也值得人们注意。

这只是一个研究数据库，研究人员也希望大家在比较政治时，不要把研究结果当成绝对结果。因为按照研究的标准，美国总体得分只有62分，低于卢旺达。但是研究人员强调，认为美国民主程度不如卢旺达，那就实在是太愚蠢了。

当然，美国也有好的例子。比如爱荷华州在绘制选区的时候就是由一个无党派中立机构来负责的。在科罗拉多、华盛顿州和俄勒冈都已经采取了邮寄选票制度，所以投票率较高。而佛蒙特州和缅因州是全美民主程度最高的州，他们甚至允许重罪犯和囚犯投票。

有时候采取一些更加公平的政策可能会在短时间内伤害某一方，但是从长期来看将会避免雷纳德所强调的民主退化。