中共机关遭恐袭 陈全国治疆临大考

北京时间12月28日，新疆墨玉县发生暴恐袭击事件，目前官方通报了两组不同的伤亡数据，尚未给出其他细节。这是2016年以来，中国官方首次通报的暴恐事件。至于9月时海外媒体、港媒报道的新疆喀什暴恐事件，官方仍未作出明确回应。

据新疆官方媒体天山网报道，12月28日16时50分许，4人驾车冲入新疆墨玉县县委大院，引爆自制爆燃装置，4嫌犯被当场全部击毙。案件也造成3名官方工作人员轻伤、1人死亡。

但据新华社12月29日报道，暴徒人数为3名，被当场击毙，造成1名当地干部和1名保安员牺牲，3名干部受轻伤。另综合消息称，袭击者为维吾尔族人。

将较于中国暴恐事件高发的2014年前后，2016年内，新疆大体平静，官方未通报过重大的暴恐事件。据多家报道显示，9月20日，新疆喀什的叶城县发生暴恐事件，但中国官方未作正面回应。日媒《朝日新闻》、港媒《明报》等媒体报道称，新疆南部喀什地区叶城县发生一起暴恐事件，县公安局长带队追查恐暴分子一个地下兵工厂时，暴恐分子拉响炸弹与警方同归于尽，公安局长等多名员警当场牺牲，具体死伤数字不明。

值得注意的是，此时距离陈全国从西藏西藏自治区党委书记调任新疆书记一职刚满三个月。评论认为，接替以“柔性治疆”著称的张春贤的陈全国，此前一直保持“强硬”态势，因此，外界纷纷揣测中共治疆方略或将有变。

柔性治疆，是指2010年张春贤调任新疆后主打的“治疆策”。即对于极端宗教和民族问题非一味强力打压，而是采取发展经济、保证就业的方法，透过解决贫困问题消灭恐怖主义的生长土壤。张春贤入疆之后以亲民为务，力求化解军事高压形成的民族矛盾，绝口不谈“反恐”二字，至多说到维稳层次。

熟悉中国政坛的人了解，陈全国“治藏”时便一直保有强硬态势，他是否将延续“强硬”态度，“以疆治疆”成为很多人的期待。澳洲拉筹伯大学的新疆问题专家雷国俊表示，根据统计，陈全国在西藏至少创建了6套维稳措施，而现在他又将这些措施搬到新疆应用。

例如，自从10月开始，新疆居民如果想要旅游，就必须向公安局提交文件申请发还护照，官方表示，此举目的是“维护社会秩序”。

此外，为加强日常警察的工作效果，根据政府的网站和官方媒体的报道，新疆多个城市和农村都成立了 “便民警务站”。一般的民居也被动员起来协助社会和安全，例如位于新疆西端得喀什市，就有所谓的“双联防”民居管理措施投入运作。

而上述这些措施基本上都在西藏实施。目前，政策走向尚待进一步观察，但值得肯定的是，面对恐怖主义威胁，中共态势会愈发强硬，陈全国治疆正临大考。

遭到袭击的墨玉县，总面积约2.6万平方公里，2014年全县总人口近57万人，有维、汉、回、蒙、哈萨克等16个民族，维吾尔族占超过97%。此前墨玉也发生过恐袭事件。2014年，“8．01”新疆和田墨玉县围捕暴恐分子行动中，3万多村民加入搜捕队伍，警民合力围捕了10名暴徒。其中，击毙9人，抓获1人，无公安民警和群众伤亡。