宗教治理下重手 宁夏强力推行中南海意志

近日，中国社科院马克思主义研究系教授习五一发表微博，透露了宁夏党委书记李建华之前一次讲话中的许多没有被公开的内容。从中可见，李建华传达中央指示，提出许多新的定论和要求，而且态度严厉，语气强硬。结合近期中央与地方形势来看，宁夏的这一动向很有可能标志着中共在宗教治理层面出现了重大调整。

习五一微博显示，李建华在2016年12月24日的宁夏自治区宗教工作会议上指出，“中央认为，严防宁夏、新疆等地伊斯兰教‘沙化’、‘阿化’现象，境外伊斯兰教渗透不是宗教问题是政治问题”。

李建华还说，宁夏、新疆等地严控境外对清真寺和留学人员的资助，严控伊斯兰金融业务。伊斯兰教信众同读一本《古兰经》，各教派门宦要各美其美、美人之美，不要相互攻讦诋毁，不容许、不认可新的宗教门派分支。“清真概念泛化”是宗教极端化的初期表象，一定予以警惕。不能把阿语做为回族语言，严禁学校开阿语班和经文班，严防阿语教育扩大化。宗教走中国化道路，防止过热泛清真化，原则上不新建宗教场所，严格宗教专职人员资格，把宗教事务与社会事务分开。

有分析认为，目前未知上述内容有多少是引自中共高层原话，但以其指向之明确、部署之果断、用语之强硬来看，其中相当一部分应该正是中南海意志的直接体现。一般在比较重大、敏感议题上，可供地方发挥的空间一向很小。

多维新闻此前文章《中南海推宗教治理新政 各地开会“四变”》称，自2016年11月末至今，中国多个省级地区和省级以下市级地区陆续召开“全省（市、区）宗教工作会议”，或是召开地区常委会议传达宗教工作精神。

与往年相比，2016年的本轮与宗教有关的会议的召开，出现了至少四点鲜明变化。其中之一便是本轮各省市两级宗教工作会议的内容非常统一，以十八大后中共中央、国务院新指向，特别是习近平在2016年4月22日至23日全国宗教会议上的讲话，作为自己接下来工作的原则和要求。

当时公开报道中李建华就有部分强硬表态称，“任何组织和个人不得利用宗教干预行政、司法、教育和国家政策的执行，不得利用宗教干涉群众的合法权益和正常生活”，“共产党员必须做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，严守共产党员不能信教的政治纪律”。

与之相关的是，在2016年4月宁夏召开党委常委会议时，李建华就曾表示，“对市场上出现清真标识泛化的倾向，比如清真水、清真纸、清真牙膏、清真化妆品等，一定要从维护国家安全的高度，提高警惕，见微知著、防微杜渐”。

另有尚未证实的消息称，宁夏解决清真泛化已经开始，除动物肉油及其衍生品外，一律不得标识清真。最近相关部门联合行动，从企业、超市入手，企业换包装，超市下架，一月底完成。宁夏吴忠市前年成立的清真产业局被取消，被列为第一主导产业的“清真产业”也从报告中去掉，每届中阿博览会要在吴忠举办“回商大会”，商务部和自治区要求从17年起不再举办。

事实上，中共处理宗教问题早有迹象。浙江等地大举拆除基督教堂建筑曾经一度成为海内外舆论焦点，当下中国与梵蒂冈迅速走近再次成为国际热点。而对于伊斯兰教，中共的做法则显得更为慎重。一个重要原因在于，伊斯兰教与民族问题缠绕在一起。

有观察认为，早前政坛一些人事变动已经为此次宗教治理的大动作埋下伏笔。2016年上半年，第十二届全国政协副主席王正伟相继失去国家民族事务委员会主任、中央统战部副部长两个重要兼职，成为任期最短的国家民委主任和中央统战部副部长。

前宁夏主席刘慧任期未满突然去职，进入中央担任国家民委副主任。一个引起注意的细节是，刘慧在陪同李克强视察宁夏时按照伊斯兰教教义规定蒙着头巾，而其继任者咸辉在陪同习近平视察宁夏时，未有佩戴。王正伟、刘慧、咸辉三人，都是回族官员。

2016年7月，习近平在宁夏视察时表示，“要积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向”，“坚决抵御非法宗教渗透活动”。习近平还提到“我国伊斯兰教”一词。