宗教新规即将出台 信仰凛冬来袭？

日前有消息称，北京在今年9月颁布的《宗教事务条例修订草案（送审稿）》即将结束征询期，预计在本周五正式颁布。有些媒体预测，包括宗教团体的财务审查，赴海外学习宗教的学生的行为管理等，都将会纳入这个旨在加强宗教管理的新法规中。

一些人担心，这或许会成为中共加强对社会管控的最新举措，宗教学校、外国宗教书籍以及家庭教会等，今后都可能受到严格的限制。他们的依据之一是，几个月前，习近平曾主持召开宗教工作会议，在会上习近平说宗教问题是中共治国理政必须处理好的重大问题，必须坚持政教分离，抵制境外利用宗教进行渗透。

此外，对于条例中宗教不得危害国家安全等规定，也有看法认为这会赋予中国安全部门更大的权力，以针对某些具有海外关系的宗教团体。

就类似看法，有专家表示，不能简单认为这个规定是一种收紧，即在为中共单一的政治目的服务。中国的宗教有很多种，该规定更多地还是想要解决或是规范目前宗教商业化的现象，尤其是佛教和道教，中国媒体对此已有不少报道。当然，仅就基督教和伊斯兰教等外来宗教而言，不能排除其中含有的政治考量。

但要注意，所谓的政治考量不是出台规定的全部甚或主要原因，它只是整体规范的其中一部分。在过去的几十年里，中国的宗教信奉者一直在增加，佛教和道教的信徒有3亿到4亿，基督教也有接近7,000万名信众，是在中国信徒人数增长最快的宗教信仰。

北京并没有控制宗教的打算和必要，很多质疑出台规定意图的人可能是出于一些其他考虑，在看待问题时应抛开这些偏见，否则简单的对错也会模糊。

这次的条例是修订案，原本的《宗教事务条例》是在十一年前颁布，相较于旧条例的7章48条，新的《草案》增订为9章74条，除新增了“宗教院校”和“宗教活动”两章外，《草案》修改了36条，新增了26条，保留了12条，涉及了包含“打击利用宗教危害国家安全问题”、“保护宗教界合法权益”、“强化宗教团体职能”、“遏制宗教商业化问题”等九个方面。

有分析人士表示，这项条例有其积极之处，但具体落实仍然受到不同条件的制约。

比如对于宗教活动场所可以办理法人登记，该人士指政策上虽有可取之处，但一旦宗教活动场所具备法人资格，便具有相当的独立性，宗教团体会否支持其所属的场所成为独立法人，会否引起利益考虑不予支持？这些现实因素可能是草案沦为虚文。

而对于宗教财产权属的规定也并不是治本之策，该规定表明“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占有的属于国家、集体所有的财产，享有使用权和收益权。”虽然这回应了之前广为佛道届对于“社会所有”概念的诟病，但却将宗教土地权属纳入国家所有或集体左右，仍未能给予相关宗教切实的保障。

就像该分析人士所说，这项规定虽然因应了目前宗教界的一些诉求，也在致力于规范乱象，但仍未能完全脱离旧有框架，这是应该逐步改善的地方，不过若是将其视为某种隐秘目的的包装，显然不太适合。