再收紧 北京颁新法或致NGO更难立足

北京时间2017年1月1日，《境外非政府组织境内活动管理法》在中国正式生效实施，该法或将使部分在华境外NGO的运营遇到更多困难。

据公开资料显示，中国国家境外非政府组织监督管理工作协调机制已经成立，由公安部牵头，负责研究、协调、解决在华境外NGO在中国开展活动中遇到的一应问题。

此前公安部曾有官员表示，颁布的这部新法并没有所谓的“过渡期”和“宽限期”。

该法规定，在华境外NGO可以再中国境内设立一个或多个代表机构，并在登记时要确定代表机构的活动区域。

代表机构可以开展跨省级行政区划的活动，但在确定活动地域时，要与该代表机构业务范围和开展活动的实际需要相符;一个NGO设立两个或两个以上代表机构的，每个代表机构确立的活动地域间不能交叉重叠。

此外，新法还以活动领域对NGO划定主管单位，对NGO在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展活动的相应业务主管单位进行了明确和细化。

新法在2016年4月通过时曾引发不少争论，一些NGO组织担忧难以达到法律的要求，考虑撤出中国。

目前中国境内大约有7,000家境外NGO，除去福特基金会和梅琳达·盖茨基金会等规模较大的NGO之外，大部分NGO都没有登记备案或只在工商部门进行了登记。

FT中文网报道称，在数以千计的NGO中，几乎没有一家能满足新法要求的运营条件，而这些NGO已经计划减少活动。