沉思录:改革成功在于不剥夺权贵利益
秦都咸阳南门前,一些人将一根三丈长的木杆立在那里,张贴告示,招募百姓将其搬到北门可得十镒黄金。商鞅站在旁边看着人们的反应。
人们有人咋舌,有人左右低声指指点点,有人安心做一个吃瓜群众,就是没人去试试身手,商鞅就把价钱提高到五十镒黄金。此时一个人以碰运气的心态(也可能是托儿)将木杆搬到北门,政府立即赏给他五十镒黄金。
商鞅用此举为改革树立威信,告诉群众,中央改革是下定决心的,并且可以出的了“中南海”。因此,商鞅的各项改革得以顺利推行。
改革需要最高权力
当然,为改革树立威信仅仅是商鞅改革成功的因素之一。除此之外,谈起改革成功的因素,强有力的改革支持者必不可少。
商鞅背后的靠山当然是赏识并且信任他的秦孝公。据说当时秦孝公面试了商鞅三次,前两次,商鞅谈及“帝道”和“王道”,面试官昏昏欲睡。第三次商鞅畅谈“霸道”,让秦孝公颇为欣赏。
其实,帝道、王道、霸道哪条用好了都足以称王称霸。商鞅张口即来的三种方式犹如春秋时代的意识形态,关键是秦孝公喜欢哪个。在战国时代用四个字来形容叫“唯利是图”,实用主义和功利主义才是社会的主旋律,秦孝公认为霸道才能兼并天下,才能富国强兵。
于是商鞅的以霸道为“意识形态”的改革在秦孝公的支持下顺利推行,助秦国实力迅速增强。之后虽然更换了君主,但商鞅的改革路线图却得到历代君主的支持,最终横扫山东六国。同样,德国队俾斯麦改革,俄国的彼得大帝改革都得益于最高统治者的支持。
于此不同的是王安石变法,为改变宋朝对内行政开支巨大,对外军费激增的巨额财政赤字局面,王安石的改革在宋神宗时期得到大力支持,新政取得初步成果,增加了国家收入,赤字减少,财政出现转机。然而等宋神宗去世哲宗继位后,尽废新法,国家财政重新遇到了困难。
同样,晚清以光绪帝为首的康梁维新派发起的维新变法,同样因为没有得到实际掌握最高统治权慈禧的支持而仅仅持续了103天,史称百日维新。
所以成功的改革离不开最高统治者的支持。

让权贵体面的离开
不过,之所以强调这一点,是因为改革必然会受到巨大的阻力。“改革”的英文是reform,是重塑或者重新建造,是实质性的变化。这种实质性的变化意味着原先的利益结构必然会改变,甚至是翻天覆地的变化。于是,既得利益者必然会依托于旧的官僚系统阻碍侵犯其利益的改革。
所以伟大的改革家除了依靠最高权力的保障外,除非有占据绝对力量的权力,大多会采用“相对温和”的方式推行改革。商鞅虽然从根本上改变了秦国的土地制度,侵犯了贵族阶层的根本利益,但他没有通过暴力铲除这一阶层,或者直接剥夺他们的土地,而是说从今天开始,贵族可以继续过富裕日子,但出身和门第不再是分享不断增大的“蛋糕”的首要标准,战功成为新标准。贵族们感觉到自己虽然失去了地位,但国家通过奖励战功实现国家强盛最终可以保障自身利益。商鞅巧妙避开贵族的改革阻力,并且化阻力位动力,改革才最终得以成功。
毛泽东在建政之初对资本家的赎买政策也有异曲同工之处。不说改革的内容是好还是坏,改革得以最终落实,除了中共巨大权力的压迫外,给予资本家足够的利益是非常重要的一点。
于此相反,王安石的变法从一开始就触及了司马光等保守势力的利益。虽然他有“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的改革决心,而变法不可谓不用心良苦、忧国忧民,这一点连他政治上的死对头司马光也承认。但莽撞的行动扼杀了改革的成效,因为改革的目的是抑制豪强,而豪强正是大小官员,他们怎么可能拥护和推行新法呢?宋神宗奇怪为何士大夫很多都反对变法,而不问问变法对百姓的巨大好处。
宰相文彦博反问:皇上您是和士大夫共治天下还是和百姓共治天下?
意思表达已足够赤裸裸,直接质问皇帝你到底应该以谁为重,士大夫还是老百姓。变法的推行是依靠士大夫为主的官僚系统,这使得王安石变法的实质就是“革自己的命”,让地主打自家土豪分自家田地,这太难了。
同理,康梁的维新变法同样严重损害旧官僚系统的利益,甚至直接改变官制,要废掉一大部分,这种改革先不说初衷有多善良,新制度有多先进,它首先就是不可能实现的乌托邦。所以可以说,改革成功的秘诀在于如何让权贵等既得利益者“体面”的离开。
保守也能释放改革能量
最后,本文并不太愿意多说每项改革的具体内容的好坏,是因为任何一项改革都不足以做到尽善尽美,具体到落实那就更说不准了。人们谈论具体的改革措施,往往把成功归因于“实事求是、符合实际情况、因地制宜”等冠冕和套用的词汇。当然,从事后的角度来看,的确很有能够分析出各种原因。但在推行改革的过程中,谁都会说自己的才是“从实际出发”。另外,对于改革政策,由于每个人身处地位和意识形态不同,必然会存在看法的不同。
而且,有人只能看到眼前利益,有人更看重长远利益,但就一定能说眼前利益一定比长远利益差吗?
最后,改革也不是永远地政治正确,保守释放出的能量有时并不比改革少。文景之治的成功就在于继承了景帝继承了休养生息的政策,开元盛世也并未改变贞观之治对外开放兼容并蓄的国策。
对于改革,人们应该更理性的去看待。

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