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中国因素将影响马来西亚政局?

近年来中马两国关系交好,从低级政治(low politics)的经贸领域合作,到高级政治(high politics)的国家主权、安全合作,都有了质的飞跃,尽管客观上当前中马两国关系交好,但不能忽略中国因素对马国政局所造成的的影响,尤其2017年有可能会是马国国会的选举年,有关中国的议题操作只会“有增无减”。

中国海军潜艇首访马来西亚港口,凸显中国在南海的影响力(图源:鼎盛军事论坛)

继马国首相纳吉(Najib)去年11月访华签署了多项经贸合作协议、中马合作开发马六甲“皇京港”、东海岸铁路等经贸领域的合作后,今年1月中国海军的潜艇首次停靠在马国港口进行休整,凸显双边关系在军事领域进一步升华。

相对目前与中国关系“僵冷”的新加坡,马国似乎成为“倒戈”的菲律宾后,成了中国在东南亚的“新兴”伙伴。

虽然马国是中国在南海问题上的争议国家之一,其冲突程度不如越南、菲律宾,但毕竟中国是区域大国,中国的一举一动必然受到包括马国在内的周边国家警惕,因此得益于中国大力输出的“一带一路”战略的马国,其国内在野党与公民社会必然放大检视“中国因素”对马国的影响力。

根据马国在野党土著团结党主席,同时也是前副首相的慕尤丁,10日接受马国《星洲日报》专访时表示,马国马来人和华人不会喜欢首相纳吉到中国招商的举动,因为中资将抢走当地人的饭碗,慕尤丁也形容,大马华人和中国华人实际上是不一样的族群,就如大马马来人和印尼人也不尽相同,因双方的语言和生活方式是有差别的。而在之前,马国其它的在野党也曾批评马国政府将马六甲港口、东海岸铁路交由中企承包,以及向中国签购濒海任务舰,是“卖国”的举动。

马国前副首相慕尤丁认为马国马来人和华人会不欢迎中资(图源:星洲日报脸书截图)

这是继续前首相马哈迪批评现任首相纳吉“典当”主权予中国后,又一个警惕中国因素影响的重量级言论。值得注意的是,无论是慕尤丁或是马哈迪,他们在位期间亦曾积极促进中马两国的经贸、文化关系,如时任副首相兼高教部长的慕尤丁在2014年促成北京外国语大学发展马来语中心。

因此在这可能的2017大选年,有关中国因素的议题操作只会“有增无减”,下一波议题有可能是今年招标的马新高铁项目,若届时是由中国得标,“卖国”的议题届时必然会被操作。

国家主权层级上,马国传统上并非反中的国家,在1974年与中国建交的马国,是当时东协成员国中最早和中国建交的国家;而在公民社会层级上,根据美国皮尤研究中心2013年的调查,81%的马国受访者对中国有好感,而美国仅有55%。马国为求务实地与中国经贸合作,不让外部因素影响两国关系,如多年来在南海问题上采低调的态度,而马国媒体在新闻呈现上也无塑造两国在南海主权问题上的紧张关系,因此马国人民普遍对“中国威胁论”是无感的,

根据数据显示,2015年中马贸易总额为972.9亿美元,2016年1-8月双方贸易额为542.8亿美元,而中国自2009年以来是马国最大贸易伙伴,马国则自2008年以来是中国在东协最大的贸易伙伴。无可否认的是,近年来经济发展疲缓的马国,需要外资发展经济,因此大力发展“一带一路”的中国是纳吉政府首选的合作对象,而马国人民亦有摆脱经济困境的需求;因此马国在野党就“中国因素”上批评当前的中马关系,并不一定能如愿得到好的效果。

不过从最近斯里兰卡民众抗议港口由中企管理而与警方发生暴力冲突的事件,以及之前缅甸民众抗议中国建密松水电站为例,凸显了中资在海外的投资所面临的风险与阻碍。

因此,首先中国必须在政党外交上,审慎处理与马国朝野政党关系;公共外交关系上,促进与马国公民社会的相互了解,且不应局限于马国华裔,还包括马国马来裔、印度裔族群的关系;最后在经济上,为马国人民创造双赢的空间,勿因中资、廉价产品的输出,而引起马国人民的恐慌心理。

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