停止4成有偿服务项目 军改进入“攻坚战”

习近平曾反复强调，有偿服务问题给军队带来的危害不容忽视。2015年11月中央军委改革工作会议以来，军方把全面停止有偿服务作为一项重大政治任务，数据显示，截至2016年11月底，有偿服务项目已停止40%。

综合媒体1月18日报道，军队的根本职能是打仗，偏离“主业”祸患无穷。中共果断决策“下决心全面停止军队有偿服务”，是实现纯洁部队风气的重大战略部署，是深入推进政治建军、改革强军、依法治军的实际举措。

可以看到，有偿服务是特殊历史条件下的产物。1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动，在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。

但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。停止有偿服务，目的在于让军队回归使命、聚焦打仗。

但是，全面停止有偿服务活动涉及军地多方利益，涉及大量政策制度创新和复杂敏感问题的处理，组织难度大，协调困难多。

据悉，为全面掌握底数实情，把停偿工作抓紧抓实，停偿工作领导小组领导先后3次带队赴多地调研，实地查看停偿情况，与部队一道探讨研究解决矛盾问题的思路对策。

2016年2月，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》；3月，军委召开专题会议研究全面停止有偿服务工作；2016年4月，军队和武警部队全面停止有偿服务工作领导小组印发《军队和武警部队全面停止有偿服务活动试点方案》……

2016年5月，军队和武警部队全面停止有偿服务试点任务部署会在天津召开，正式迈开“先试点后推开”的步伐。半年多来，天津驻军积极发挥先试先行优势，建立军地联席会议制度，完善军内工作协调机制，实行党委成员包干责任制，综合运用行政、经济和法律等多种手段，试点取得明显成效，停止项目已达总数的80％。

在天津试点带动辐射下，军队和武警部队全面停止有偿服务工作（以下简称停偿工作）稳步推进。

2016年7月，军委再次召开专题会议深入研究部署停偿工作，强调要以创新办法和法治思维解决遇到的矛盾问题。

2016年8月下旬，军委机关组成5个工作组，对第一阶段工作进行“回头看”。

2016年10月，停偿工作领导小组召开会议，强调要让“停止的项目不反弹、收回的资产不失管、人员的安置不落空”。

2016年11月，军委机关先后派出5个调研组，选取23个典型单位（片区），现场摸排矛盾问题，与部队官兵、驻地政府、承租商户、律师顾问座谈。