广东打破花瓶 中国政协议政改革启动

在外界印象中，中共的党政会议上历来是充满政治术语的枯燥发言，政协更是被称为“橡皮图章”，没有实际作用。但是观察近年间的广东政协会议，会场内的火热气氛无疑打破了这一刻板印象。例如在1月18日的广东政协会议上，各路委员上演“抢麦”大战，进行“议政”，这种改变的背后，被认为是中国政治协商制度改变的开始。

作为广东的独创，从2007年开始，广东省政协设立的即席发言环节，即“抢麦大战”。而在1月18日政协第十一届广东省委员会第五次会议举行的即席发言上，22位委员举标语、摆道具，各类人海战术齐齐上阵。在有媒体用习近平2017年新年贺词中的“撸起袖子加油干”来形容会场气氛，引发社会关注。

此次会议上，委员们不仅拉上“明星委员”汤镇业助阵，以及用“挥丝巾”这些常态化的“抢麦”方式外，委员们还新创“二维码纸”、“骨雕广州名景”、甚至亮出“新鲜芥菜”等“抢麦利器”抢夺眼球，委员们的目的只有一个：成功获取发言机会。

关注中国政治的人士应该了解，中共的会议上，与会人员腰板挺直，轮流发言，且多为“念稿”发言，过于僵化八股生硬的语言传统，很难唤起普通民众的感情共鸣。不过，时易世变，广东政协首创的即席发言制度，足以刷新外界对中共的认识观。

在中国政治金字塔中，党委、人大、政府、政协被称为四大权力班子，政协排名第四。虽然在今天的中国百姓看来，政协几乎毫无作用，所谓的“参政议政”也就是在每年两会时政协委员出来亮亮相，说几句或被夸或被骂的提案，一些时候政协更多成为了“二线高官俱乐部”，有名无实。

但广东政协会议的新颖模式，让作为中共权力构成角色之一的政协再次进入民众视野。十八大后，习近平上台后在政治制度方面的“雄心”并非简单的打掉几个腐败官员或者任用几个自己的心腹，而是希望从更为宏观的制度层面进行“重构”，政协也许只是一个开端。

有理由相信，在下一阶段，将会有更多的迹象显示，中共政改的布局中将会愈来愈多地显示人大作为最高权力机关地位的加强，统战部分担政协统战功能，政协作为第四权力机构更多地参与到政策制定和民意反馈上。