地方诸侯整装完毕 十九大人事拼图渐成型

“锦江春色来天地,玉垒浮云变古今”。随着广东人代会的闭幕，今年在1月份召开的28省区市地方两会全部闭幕。江苏、山东、海南3省份的地方两会将于2月份召开。

而在已经召开地方两会的省份中，北京、上海、浙江等11省份选出了“省长”。其中，除上海的应勇和西藏的齐扎拉外，其余九省区市的省长、区主席和市长均为“由代转正”。

此外，中共军警部队人事也进行了一波调整，海陆空三军及武警部队集中公布人事调整，南海舰队司令员沈金龙出任海军司令，南部战区空军政委安兆庆升任军委装备发展部政委，军委国防动员部政委朱生岭调任武警部队政委。

对于这一波人事调动大潮，有政经观察者指出，今年是中共十九大换届之年，其主要任务之一就是搭建崭新的人事布局和构建新的政治路线。当然，政治路线要等大会开完之后方才知晓，但人事拼图则要在会前成型。

值得注意的是，在2016年的中国政坛里，至少有30名省长和党委书记换人.如此大规模的地方大员调整在一些观察者眼里看来“前所未见”。观察者称，因为当中的一些人员可能在今年的十九大或五年后即2022年的二十大继续受到重用，甚至晋升国家领导人。

有意思的是，去年中共高层对一些部门更换了“一把手”,此做法十分罕见。一般而言，中国政府部长换届是在中共党代会的隔年，也就是说，下次部长换人应在2018年3月。那么，对于在十九大之前的时间里，中央部委是否还会产生人事的变更，仍待观察。

近年来，中国领导人习近平大力反腐，整饬政坛环境，以及“从严治党”“全面深化改革”等等，人们肯定了中国这些年的变化和成绩，但在这背后并不等于一切风平浪静。无论是中国高层或是对整个中国而言仍有不少阻力。

比如，中国对内则面临经济增长放缓，以及结构性失衡等挑战；对外则要面对全球民粹主义及保护主义抬头的压力。尤其是中共党内政治新局面以及高层领导人岁传递的讯息，对整个中国经济的未来显得至关重要。因此今年经济、社会政策均以“稳”字为主基调，为了确保十九大前不出大事，以免干扰了十九大布局。

分析认为，中共十八大是为国家绘制经济改革的蓝图，那么中共十九大将会重申贯彻及落实政策的方向，包括继续向市场经济过度、减少经济失衡等问题。