中共圈出政治局委员监督职责 高调喊出1234

中共新一轮“自我规范”的新标准不断通过党媒进行“自我解读”——从“脖子以上”管起——中央政治局委员的党内言行开始“被规范”起来。

中共官方通讯社新华社近日刊文称，按照《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）和习近平在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上提出的要求，中央政治局委员对分管方面党组织和领导班子成员的监督，“主要包括政治上与党中央一致；不搞大部门利益；选人不搞团团伙伙；出现问题要敢于板起脸来批评。”

观察人士称，中共在2016年六中全会上确定的两个重要文件中，其中最明确的指向就是“对高级领导干部的监督”——即对中央政治局委员以上的领导监督。这与中共党内出现周永康、薄熙来、令计划、郭伯雄、徐才厚等高级领导的“腐败”关系密切。

党媒称，习近平在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上指出，“中央政治局委员的一言一行、一举一动，都不只是个人的事，而是党和国家的事、人民的事、全局的事；越是这样，越要谨言慎行，越要模范遵守党章，在“三严三实”上有更高标准。”

观察人士称，习的讲话明显是在告诫中共高层级官员，“一举一动，一言一行”都可能“毁了党的事业”，而一旦这样，将会受到党组织的“严惩”。

2014年3月9日，习近平参加中共全国两会的安徽代表团参加审议时，提到“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”的论调，被中共内部称为“三严三实”讲话。

党媒援引《条例》第十三条规定：“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。”，并称，“这主要是明确了中央政治局委员在领导和开展监督方面的职责。”

中共党内权利金字塔的构成，其“塔尖”即为中共中央政治局委员。1970年代末，随着中共前领导毛泽东的故去，党内权利被分配到政治局常委层面，然后，下放到中央政治局委员层级——以此消解毛时代个人权利过于集中的情况。按照中共党内民主原则，“党中央的决策一般都是由中央政治局委员参与民主决策的”。

分析指，中共最高层在十九大前对权力金字塔尖的“言行规范”给出了更为具体的边界，其信号意义十分明显。不过，既然“游戏规则”被重新定义，显然也适用于当下及未来所有政治局委员。强化这种“立规矩”的意识，是否能够将“党内分散的民主权力”重新得到最高层的管控，而不再出现“团团伙伙”，还需在中共的十九大期间得到验证。

党媒称，按照《条例》规定和习近平的要求，中央政治局委员对分管方面党组织和领导班子成员的监督，主要包括4个方面：

一是坚决贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署，同党中央保持一致，不能在政治上犯糊涂、出差错。

二是正确履行职能，提高工作质量和效率，不能敷衍塞责、推诿扯皮，不能争职能争待遇、大搞部门利益。

三是按干部制度和干部条件选人用人，使各方面干部和人才各得其所，优秀干部能脱颖而出、健康成长，不能在选人用人上搞亲亲疏疏、团团伙伙、关系至上。

四是落实全面从严治党要求，严格执行党的建设各项制度和规定，营造良好政治生态，不能矛盾积压无人问、风气不良无人理。中央政治局委员要定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话，一旦发现问题，无论是单位的问题、领导班子的问题还是其本人的问题，都要严肃指出，敢于板起脸来批评，并督促改正。