印度洋战略小目标：北京将夯实领导者地位

一项计划用25年时间完成的填海造地项目，正在斯里兰卡科伦坡港实施进行中，这个项目是由中国企业投资的。中国认为，这符合自己打造“21世纪海上丝绸之路”的目标。

据中国官媒《人民日报》报道，由斯政府和中国企业投资开发的一座海上港口商业新城正处于填海造地的阶段。计划填海造地269公顷，规划建设规模565万平方米，主要包括住宅、酒店、办公楼、商场等配套设施，工程项目计划5到8年形成初步规模，20到25年全部建设完成。该工程项目的目标是打造南亚地区第一个高端中央商务区（CBD），建设一个可以容纳25万人的新城。工程直接投资14亿美元，将带动二级开发投资约130亿美元，为斯里兰卡创造超过8.3万个长期就业岗位。

分析人士称，斯里兰卡国内政治势力在2016年协调了与印度之间的利益关系，而最终斯中双方通过相互妥协的方式达成了继续合作科伦坡港口新城的项目。中国现在不遗余力地在国内鼓吹中国企业的在斯投资，除了向舆论表明中国企业的对外投资的能力，亦与近期中国官方打造的“中国将成为全球经济领导者”的形象相契合。

亦有观点人士认为，中国在印度洋周边构建符合自己利益的地缘政治新常态并不容易。

科伦坡港口城项目是在中国最高领导人习近平2014年9月访问斯里兰卡时签署的，是斯里兰卡迄今最大的外国直接投资项目。由中国交通建设集团投资开发建设的科伦坡港口城项目于2014年9月正式动工建设，2015年3月初，时任斯里兰卡新当选政府以“缺乏相关审批手续”、“重审环境评估”等为由叫停了该项目。

2016年8月，据斯里兰卡《每日镜报》（Daily Mirror）报道，斯里兰卡政府发言人塞纳拉特内（Rajitha Senaratne）对媒体表示，由于来自印度方面的压力，斯里兰卡政府不得不就中国投资的科伦坡港口城项目与中国投资方重新修订了建设协议。在新的协议中，斯里兰卡撤回了先前给予中方的20公顷土地永久使用权，而改为99年租赁。

这是斯里兰卡政府第一次公开承认，该项目被新总统西里塞纳（Maithripala Sirisena）叫停了一年的原因是由于印度的压力。

由于斯里兰卡港位置极为重要，印度和日本一直希望能够参与到其建设中。在科伦坡南港开建初期，印度媒体纷纷以中国将在斯里兰卡建设军港为内容进行报道，称中国将在这一地区加强军事存在。

斯里兰卡方面则否认了这一观点，斯方称，科伦坡南港不会建设任何军事基地，也不会允许用作任何军事的用途。

科伦坡南港位于印度洋航道，途经这里前往霍尔木兹海峡和欧洲的运输量占全球海上航运的一半。科伦坡南国际集装箱码头将成为中国海上运输的中转枢纽，并为海上补给提供更高的安全性和运输效率。

中国官媒在关于科伦坡港报道中援引了中国驻斯里兰卡大使易先良的观点，科伦坡港口城是中国企业在南亚参与经济合作的标杆，也是21世纪海上丝绸之路建设的标杆项目。港口城体现了中国对外投资的雄厚实力，给地区国家传达了积极的合作信号。

2017年1月，习近平出席瑞士达沃斯论坛的一番讲话，被舆论解读为，“中国有意成为新的世界领导者”。

有分析称，北京短期内不会将军事意图作为布局印度洋的理由，而是在美国“有意退出全球化经济的领导者地位”时，不失时机地以“试图成为全球经济新晋领导者”的身份去完成印度洋战略的“小目标”。