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美专家:特朗普会在危机中首选对华硬碰硬

美国总统特朗普上台执政刚刚两个星期就迅速推出了多项改革措施,并对墨西哥和伊朗采取行动,包括对伊朗的公司和个人进行制裁。尽管特朗普还没有对中国采取什么实际的行动,但是美国的中国问题专家担心,特朗普政府很可能在没有做好准备的情况下,遇到突发危机时,对华采取错误的强硬做法。

美国退出TPP对中国的利弊

特朗普(Donald Trump)上台的第一天就签署行政令,宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。这种做法被外界普遍分析认为是特朗普拱手送给北京的一个礼物,而且也使亚太国家怀疑美国是否是一个可靠的伙伴。

这种怀疑给北京提供了进一步加强它对亚太国家影响力以及制订国际贸易规则的机会。在特朗普上台之前就已经出现了一些亚太国家跟随中国的迹象。例如,美国的条约盟友菲律宾已经转向北京了,美国的另一个盟友泰国也在这样做。马来西亚也有倾向于北京的迹象。

但实际情况并非对中国就是有利无弊。退出TPP显示了美国的日益不可预测。威尔逊国际学者中心基辛格中美研究所所长戴利(Robert Daly)认为,特朗普退出跨太平洋伙伴关系协议也给北京带来了坏消息。

首先,中国正在经历非常困难的经济过渡期,同时,还面临一些政治过渡,因此需要一个稳定和可预测的环境,而美国是决定中国是否拥有这样一个环境的主要因素。对于中国来说,美国放弃TPP是美国日益不可预测的一个征兆。

美国退出TPP对华并非有利无害(图源:VCG)

质疑“一中原则”最让北京震惊

最近刚刚去过中国的戴利在威尔逊中心的一个研讨会上表示,在北京看来,特朗普的不可预测性展现在几个方面,而最让北京感到震惊的是特朗普不愿被“一中原则”束缚,这种突破底线的观点,将使得中国没有了容忍美国挑衅的余地。可以断定,如果特朗普政府挑战这个美中关系的基石,把它视为一个谈判的筹码就等同于与中国断交。

对华关注不够引发不满

戴利指出,美国一般总是最关注那些可能给美国带来实际损害的紧迫的威胁,例如伊斯兰国(ISIS)和基地组织等非国家行为者以及失败国家,然后担心的是可能与俄罗斯发生冲突,原因是俄罗斯拥有的核武器可以迅速将美国从地球上抹掉。

但如果考虑长远,可以威胁到美国在全球的主导地位以及自由主义国际秩序的国家,也许只有中国才最具有可能,毕竟中国是为数不多的社会主义体制中真正具有综合实力与美国抗衡的国家。然而,特朗普政府的国家安全简报会上,只是在会议结束前的几分钟里讨论了有关中国的问题。美国漫不经心的给中国抛出的一些东西却在中国引起极大关注,他们尽整个政府之力来应对。

戴利认为,这种做法令人忧虑,因为今天的中国不再是1979年的中国,而是全球最大的贸易国、市场和投资者,而且对影响国际规范的兴趣日益浓厚。如何发展与中国的关系,不能是在危机爆发后才受到重视的事情。

对华爆发冲突的危机因素在增加

尽管特朗普在上任后还没有对中国采取什么实际的行动,但是戴利担心的是,特朗普很可能最先与中国发生冲突。

首先,特朗普政府很可能在没有做好准备、或在新的、非常令人担忧的情况,例如朝鲜发射洲际弹道导弹这样的威胁之下与中国发生争端。2014年的皮尤中心进行的一项民意调查显示,中美两国的民众对对方国家的负面看法首次超过了积极的看法,而且这种情况出现在亚太国家日益对美国在亚太的持久存在抱有怀疑的时期。

蒂勒森南海阻断中国的观点非常危险(图源:新华社)

南海争端随时会爆发

戴利强调,美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson) 有关中国不会被允许进入它在南海的人造岛礁的讲话,实际上近乎于对中国宣战。一旦付诸实施,就需要进行军事封锁,无论如何,阻止中国战机降落在中国建设的岛礁上,没有人可以否认那是战争行为。

戴利最后指出,特朗普应该在执政的百日之内尽快填充各政府部门的位置,让自己的人到位,然后对美国的外交政策进行全面的审核,并对美国的真正利益与实力进行认真考量后再做出政策决定,而不是轻易冒失地发送推文。

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