人事周记：上位还需有“干货”

这一周中国的地方人事频有调整，一些具有规律性的人事特点逐渐明显地表现出来。

军队层面，中共军委两部门现重要变动。火箭军原副参谋长邵元明升任军委联合参谋部副参谋长；中部战区原副政委兼政治工作部主任侯贺华调任军委政治工作部副主任。

邵元明长期在原二炮部队和火箭军服役，曾任二炮驻云南某基地参谋长、司令员。侯贺华是1954年生人，由国防科工委起步，曾在总装备部、沈阳军区、军科院、陆军等单位任职，同时，侯贺华还是中纪委委员。

上述两将领的履新位于中共冬季例行将领调整的序列中，这一轮将领调整所涉层级和部门众多，如军委政工部和军委联合参谋部此前便已有不少人事变动。

其他层面，较为重要的有中国银行广东分行行长谭炯任工商银行副行长；柯瑞文、李福申分别担任中国电信、中国联通党组副书记；丁晓群任江西省卫计委党组书记；宝钢股份董事长陈德荣辞去职务等。

此外，还有一些人事变动虽未集中于这一周的时间内，但其持续性的规律特点逐渐鲜明展露，同样值得予以关注。

其一，随着公保扎西履新青海省委统战部部长，中国已有27地的省委统战部部长由同级党委常委担任，换句话说，中国绝大多数地区的统战部部长，都位列省委常委之列。可见统战部门官员权重得以集体提升，这是中共愈发重视统战工作的一个明显表现。

有陆媒曾撰文指，在党委常委任统战部长的地方，都加强了统战的归口管理，常委统战部长统一分管民族、宗教、非公经济、港澳台侨等方面工作，有利于形成“大统战”的工作格局。

其二，稍早前王建军被任命为陕西省汉中市委书记。包括王建军在内，目前陕西省十个市的市委书记均为“60后”，拥有研究生学历，且其中六人是博士。

如西安市委书记王永康是工学博士，咸阳市委书记岳亮是理学博士，铜川市委书记郭大为是经济学博士。工作经历中，十人中有四人来自企业或高校，如上述王永康曾在中国兵器工业总公司任职，月亮曾在西安交通大学担任教授。

分析者指，作为一个样本，陕西体现出的官员特点将逐渐具有代表性，特别是具体到地市级这一层行政级别，中共的用人思路或会朝这一方面渐为推进。

其三，专业型、有“干货”的官员成为上位热点。此一规律同上述陕西省官员的群体特点可相为印证。

另外的一个明显例证，是“航天系”官员以及工信部出身官员的大量崛起。以“航天系”为例，便有马兴瑞、许达哲和张庆伟三位高官，目前分别担任广东、湖南、河北的政府主官。

其中马兴瑞仅四年时间，从中国航天科技集团公司到工信部，继而空降广东政法委书记，再由深圳市委书记升任广东省长，进步神速。

多维新闻曾有文章分析称，类似现象的背后，是中共用人视野的进一步开阔，而内在原因则是中国社会发展和经济转型的要求。技术型、专业型的官员较好填补了中共官场上的部分缺陷，未尝不可视为某种中共着意树立的标准或榜样。