曾荫权开特首有罪先例 打破刑不上特首

香港特别行政区前行政长官曾荫权涉贪污及渎职案17日颁布判决，其一项公职人员行为失当罪名被判处有罪。曾荫权成为继前政务司长许仕仁收受新鸿基高层利益案以来，香港史上被定罪的最高级别官员，此案亦开创廉政公署（ICAC）成功刑事检控特首的先河。

综合“香港01”2月18日报道，曾荫权被判有罪，有公务员团体代表指，曾荫权作为前特首所享有的礼遇、福利都会被褫夺，如警方要员保护组（G4）提供的贴身保镖、终身医疗和牙科福利等。除此之外，他之前作为公务员所得的每月约8万元退休金（1港元约合0.129美元），以及2002年所获颁的大紫荆勋章都可能全失。

对曾荫权和香港而言，意义更加深重的是，此次裁决打破特区最高层官员被定罪的记录，令他成为史上首位被定罪的特区首长。一直以来，《防止贿赂条例》第三条及第八条并不适用于特首，故即使特首卷入贪腐丑闻，外界无可奈何。然而此次判决开创以公职人员行为失当罪检控的先例，令特区首长的政治护身符失效，社会监督特首的力度将大大增强。

于此案前亦有港府高官被控收受利益，以前政务司长许仕仁一案最为轰动。许仕仁被指在2005年上任政务司长前后，从新地收取850万元及1,118万元、免租金租住礼顿山豪宅等利益，许最终于2016年被裁定3项公职人员行为失当、1项串谋公职人员行为失当和1项串谋向公职人员提供利益，共5罪罪成，被判监7年半。

如今前特首曾荫权亦步后尘，港府上下已无一人能超然于刑法之上。值得注意的是，中国内地政府近年大力反腐，国家主席习近平自上任以来积极打贪，先后把党内多名高层“老虎”拉落马，包括中央政治局前常委周永康、重庆前市委书记薄熙来、中共中央军事委员会前副主席徐才厚及中共前中央统战部长令计划等人。

其中周永康被控涉嫌受贿、滥用职权和故意泄露国家秘密三宗罪，最终被判处无期徒刑，成为30多年来首名受查而曾任中央政治局常委的官员，同时也成为首位落马的正国家级领导人，打破“刑不上常委”即当上政治局常委就不会被清算贪污的惯例，显示任何人在党纪国法面前都无任何特权。同一道理，曾荫权的入罪，可说已打破“刑不上特首”惯例。