央行严整资产管理 金融机构恐全数上铐

据中国媒体报道，北京时间2月21日，市场传言中国央行主导的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》的核心内容已初步形成共识，这也引发了资本市场的高度关注。自去年7月中共中央政治局开始密集关注金融风险以来，针对金融机构资产管理乱象的整顿便成为金融监管的重要业务。而在过去一年间，杠杆层层叠高更加深了央行下重手整顿的决心。

据相关人士指出，在中共高层的直接“指示”下，央行从2016年底开始牵头起草关于资产管理业务相关文件。今年1月中旬，央行已陆续向证监会、银监会、保监会等部委完成相关意见征求，并在农历年前将反馈内容整理完毕。

中国金融界消息人士指出，对金融机构而言，这项旨在规范资产管理业务的文件可说是极为重要，各部委对于央行草拟的《意见》初稿仍有许多不同意见。也因此，《意见》的正是出台内容与时间均尚未确认。

此外，各方所关注的《银行理财管理办法》也尚未出台，由于两者管辖范围存在诸多重叠，市场对于央行主导的《意见》以及银监会所推动的《办法》将如何划定监管范畴仍有诸多疑虑。

根据各金融行业统计数据显示，截至2016年底，资管行业管辖总资产数额已膨胀至100万亿元人民币（约合15万亿美元），相当于当年度GDP总额的135%。不过，这项数据包含通道内业务重复计算，包括证券公司、基金管理公司及其子公司、期货公司、私募基金管理机构资产管理业务总规模约51.79万亿元，保险业资管业务规模1.65万亿元，信托资管规模逾18万亿元。市场预测，银行理财规模将升至29万亿元左右。

从金额数量来看，对金融机构出台标准一致的资产管理办法对于稳定中国金融秩序可说至关重要。不过，由于牵涉面甚广，如何在“一行三会”间寻求平衡，合理纳入各方意见才是央行在主导《意见》草稿时的关注重心。从监管部门所表达的核心理念来看，监管思路与内容与当前银监会针对理财新规所展开的《办法》内容大致相符。

目前银监会所规划的《办法》主要内容包括引导非标资产回表、打破刚性兑付、杠杆率限制等要求。