为金融大监管铺路 郭树清掌银监释信号

近日，中国人事调整频密，2月23日下午5时许，有大陆媒体报道称，银监会主席尚福林即将到龄退休，山东省长郭树清即将出任中国银监会第三任党委书记、主席。

据悉，银监会已经给郭树清准备好了主席办公室，工作交接在即。但截至多维新闻发稿前，大陆财新网已经相关稿件删除，分析认为，消息仍具一定可靠性。

履历完整的郭树清

资料显示，1956年出生的郭树清是内蒙古乌兰察布人，毕业于南开大学哲学系历任任国家外汇管理局局长，中国建设银行股份有限公司董事长，中国证券监督管理委员会主席。2012年3月19日，中国官方宣布郭树清前往山东，担任常委、副书记时，随后担任省长职务。

可以发现，郭树清从证监会——中央核心金融监管系统之一，空降地方四年后，又从山东省省长的位子上回到了金融监管系统。从体改委算起，三十载辗转七八个单位，最终回到了金融系统任职。对于中共官员而言，由证监会到地方出任“一把手”，正是中共培养官员的常规路径，这样的历练下，郭树清的履历可以视为官员升迁路径的“样本”。

连日来，中国推动金融改革的动作频频，在近一段时间内正清晰的显示出来，主要表现在两个方面。首先，中国金融领域的改革力度的正不断加大。2016年8月以来，“一行三会”人事频繁变动，其中以证监会调整最为密集：创新部解散、内审部开张、多部门易将、市场部副主任全面换人。从领导班子到机关部门、派出机构，主要负责人均有调整，覆盖部、局、处三级。直至目前郭树清的回归，可以看到，中国金融领域的改革力度的正不断加大，且特点显著。

金融监管 人尽其才

分析认为，在人事部署尤其是金融官僚任命方面，中共可谓人尽其才。从习近平公开表示要警惕利益集团“围猎”，再到此前一段时间证监会新任主席刘士余频繁释放信号，要对资本大鳄进行监管，再到2月22日保监会主席项俊波作出相同表态，中国传统金融管理机构不断发生，向外界表明要在金融监管领域“强硬治理”。

而在资本大鳄“潜伏”的重点领域银行业，郭树清的“回归”也是这种信号的又一次释放，也是中共决策层在推行金融混业大监管过程中，人尽其才的体现。

在金融业内，郭树清一向有“改革者”之誉。他担任证监会主席之时，任期内高调发声，频繁推动包括新股发行改革、完善退市制度等七大类70多项新政，矛头直指行内垄断利益、内幕交易等。正是凭借着直率和雷厉风行的个性，郭收获了极高的人望。

2012年3月，郭树清前往山东任职时，距离他执掌证监会的那个星期六才过去500多天。尽管沪深股市在这段时间里走势没有大变化甚至略有下挫，但对于郭树清在这段时间里厉行改革推出的一系列新举措，股民大部分都认可，普遍认为他的措施为中国股市健康发展奠定了基础，影响深远。因此关于郭树清因为改革触动“利益集团”利益的猜测弥漫在整个社会氛围之中。

对于中国来说，对于新业态下的中国金融监管体制改革，重新整合现行的“一行三会”（中国人民银行、银监会、证监会和保监会）监管职能定位，形成统一协调、有效监管的“大监管体制”。目前，“一行三会”的领导层基本落定，金融改革成效何时显现，还需拭目以待。