川普汇率操纵论被指信口开河 对华政策是纸老虎

“操纵人民币汇率”和“窃取美国人的工作”是特朗普在竞选美国总统期间指责中国时经常列出的两大“罪状”。23日，这位新总统在接受路透社专访时又语出惊人地称中国为“汇率操纵总冠军”！同一天，他的新任财政部长姆努钦在接受另一家知名财经媒体采访时却表示，没必要急于把中国列为汇率操纵国，并提及他与中国财政官员有过“很棒的交谈”。

日本“产经商贸”网24日称，特朗普的发言表明，虽然他没有在上任当天就指定中国汇率操纵国，但依然对中国的外汇政策抱有强烈不满。当天接受路透社采访时，特朗普还就朝鲜问题对中国施压，称中国“如果愿意，将能够很容易解决来自朝鲜的安全挑战”。

对特朗普上台一个多月来的对华政策表态，美国舆论有两种态度。一种认为特朗普对中国“软了”。“特朗普的中国政策是纸老虎”，美国《外交政策》杂志22日发表署名文章称，特朗普在竞选期间猛批中国，许诺一旦当选就要惩罚中国。然而，从他当选后几个星期的情况来看，特朗普在对待中国方面“十足像个纸老虎”，“估计中国领导人私底下都认为他弱爆了，而这恐怕会鼓励中国方面表现得更加强硬果断”。作者鼓吹，从朝鲜到南海，从贸易到网络安全，美中关系中不乏棘手的挑战，“美国政府需要更加强硬。在发展对华关系上一开始就主动降杠杆不是正确的方式。”

另一种美国舆论认为特朗普对华强硬会让美国蒙受损失。彭博社称，特朗普称中国是“汇率操纵国”的政治意味大于实质意义。曾为美国前财长顾问的埃德温·杜鲁门警告说，如果将中国定为汇率操纵国，会导致中美在货币和其他经济议题上的对话破裂。经济学家说，特朗普的贸易政策可能使权力平衡偏向中国。芝加哥经济学家斯万克对CNBC记者称，特朗普的贸易政策将使得中国在亚洲和拉美更具实力，“最终使中国受益，美国受损”。法国外贸银行也表示，特朗普向墨西哥发难，将使得这个美国邻国同中国的关系更加紧密。

日本NHK电视台24日称，美国财长表示将继承奥巴马政府制定的汇率操纵国的标准，由此可见，“认定中国为汇率操纵国的可能性在降低”。CNBC网站也同意这一观点，称中国在汇率操纵国应具备的3项评判标准中，仅符合其中一项，也就是中国对美国的贸易顺差超过200亿美元。第二个标准是经常项目盈余是否超过GDP的3%。2016年中国经常项目盈余仅为GDP的1.9%，低于2015年的2.7%。第三个评估标准是，一年内重复净购外币是否达到或超过GDP的2%。美国财政部数据显示，2016年中国减持美国国债1880亿美元，减持规模创下历史最高纪录。这显然也不符合上述标准。

“特朗普的错误解读”，瑞士《每日导报》24日称，从2014年起中国把增加内需作为新目标，大量购买外汇、让汇率保持在低点已成为过去式。实际上特朗普和中国现在拥有了“共同利益”，即都不希望人民币再继续贬值。

23日早些时候，特朗普在白宫会见二十多名制造业企业高管时重申，将努力把数百万的就业机会带回国内。他批评美中贸易对美国制造业造成的冲击，称自从中国加入世界贸易组织后，已经有7万座美国工厂关闭，并称“美国与中国有将近5000亿美元的贸易逆差，所以我们必须做出行动。”

实际上，据美国商务部统计，2016年美中贸易逆差是3470.4亿美元，比上一年下降5.5%。而特朗普也没有拿出任何证据，能够说明“那7万座美国工厂”是因为中国加入世贸倒闭的。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文24日对《环球时报》说，特朗普的基本逻辑是这样：贸易不平衡导致中国顺差，顺差的原因是货币低估，货币低估的原因是操纵汇率。实际上，第一，现在无法证明贸易不平衡跟汇率之间有因果关系。第二，货币是不是低估，不是美国说了算。第三，汇率是不是被操纵，也不是美国说了算。就算借用美国自己的3条标准，也无法把中国列入汇率操纵国。

德国媒体24日表示担心，如果中国被特朗普宣布为汇率操纵国，下一个很可能是德国。德国《焦点》周刊称，一边是美国借债度日，一边是德国和中国展开争夺“世界出口冠军”的比赛。特朗普的指责是无理的。