郭树清的两个任务 金融大变局言之过早

北京时间2月24日，郭树清出任银监会主席，他从中国证监会空降山东四年后，又从山东省省长的位子上回到了中国金融监管系统。尽管目前郭树清尚未有类似保监会、证监会那些针对“野蛮人”、“捕鼠打狼”、“资本大鳄”等之类的监管言论，但这并不代表新任银监会主席郭树清将不出台相关的监管新政。预计银监会主席的郭树清的“工作任务”未来将分为两步。

十九大之前，郭树清的主要任务跟“证监会和保监会”雷同，加强市场监管、防范系统性金融风险是其主要工作职责；十九大过后，在风险充分释放过后，市场派郭树清才将有可能再次将注意力放在“金融改革创新”之上，而已经历经4年地方磨炼的郭树清，这次的“金融创新”或将“更接地气”，如何更有效服务中国实体经济，同时如何有效解决银行的盈利能力急剧下滑、业务缩水问题。

郭树清再入中国金融系统引发极大关注（图源：新华社）

三会的“反差”

在今年开年，证监会和保监会继续对资本市场加强了监管，尤其是针对“资本大鳄”更是动作连连。而新任银监会主席郭树清至今还尚未有关于资本市场加强监管的言论。

但上述“反差”并不代表新任银监会主席将不出台相关的监管新政。十九大之前，也就是2017年，郭树清的主要任务跟“证监会和保监会”一样，加强市场监管、防范系统性金融风险是其主要工作职责。

相比此前在任“证监会主席”时，高调大谈“金融改革创新”相比，郭树清本次上任“银监会主席”则是相对“低调了许多”，上任至今只说了要增强“四个意识”，带头讲政治，狠抓党建之类的话，而对“金融创新”只字不提。

而郭树清在就任银监会主席之前最近的讲话中，处处透露着“加强金融监管”的重视。

2016年6月4日，郭树清在最近的一次关于金融的专题讲话中谈到，对于房地产，支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。对于风险管控，财富管理还面临诸多风险和挑战。庞氏骗局之类的金融诈骗不断变换花样，屡禁不止。一些投资者被所谓新型金融组织的高收益所吸引，而这类组织也出现了类似跑路、倒闭、停止兑付等现象，维护金融稳定是各级政府必须承担的责任。

2016年11月7日，参与“十三五”规划建议起草的山东省长郭树清在“五中全会”报告会上，关于金融风险防范有一个最新的表态：金融风险始终存在，还在继续积累。无论是债券市场、股票市场、外汇市场、信贷市场、期货市场都有风险在集聚，最重要的问题在于政府及早得把这个风险提示出来，暴露出来，这样才能化解。

他在十九大之前工作的首要任务将仍然是“监管”。但第一把火极有可能是烧向“资管领域”该领域普遍被认为是加大“资金脱实向虚”的杠杆温床，而银行则是充当幕后的“金主”。

银监会的新任务

郭树曾被媒体誉为“市场的信徒”，其中不乏有非常成功的“金融改革创新”的范本。如今，刚刚在地方当任省长，基层历练了4年之久的郭树清再次回到了金融系统，以往的意气风发的“改革派”郭树清将更为“成熟稳重”。

如果在十九大过后，中国金融风险得到了有效遏制，郭树清更有可能会在这两个方面再次启动其“金融改革创新”的思路：

一方面是，如何解决银行的盈利和效率问题。在近几年银行存贷利差逐渐烫平，而中间代理业务在互联网的浪潮下基本被压缩，银行自身寻求、蓬勃发展的“表外业务”马上也要得到清理整顿，业务大幅缩水。那么，如何解决银行的盈利和效率问题，拯救银行危机将成为郭树清在释放金融风险后首要需要考虑的问题。

另一方面，如何通过金融创新降低银行的成本。资产证券化如何能够形成规模，银行庞大的存量资产怎么盘活，银行新的增长点怎么来等等将是其十九大后解决该问题的出发点，也是其金融创新降低成本的方向之一。