经济增长预期下调 从台湾的角度看李克强报告

中国第十二届全国人民代表大会第五次会议，周日（3月5日）由国务院总理李克强发表工作报告，其中涉及台湾时，李克强表示“绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去“。

李克强除提及”坚定不移推动祖国和平统一进程“外，也再度对台湾青年保证，在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。

这也是台湾自民进党政府重新执政后，中国官方在两会上对台湾当局的表态。

有评论认为，对比2016年，甚至是过去李克强对台湾的谈话，去年"两岸一家亲"等较亲切用语消失，今年显得更为疏离甚至"冷酷"。

台湾陆委会对李克强此番有关台湾的讲话表示，中国大陆在发展对台政策的过程中，必须掌握两岸与区域情势的动态变化，也必须尊重与理解台湾民主制度与民意基础，才能有助开展互利双赢的关系，有利双方推动内部改革发展。

陆委会并重申，维护台海和平与稳定，本来就是双方共同的目标与责任，陆方一旦推出攸关双方民众权益福祉的措施时，就要真正以关怀人民幸福为先，降低”政治考虑与操作“。

BBC中文网记者询问台湾总统府，发言人黄重谚回应称：”基于原则，一切以陆委会声明为主，我们不予回应。“

老论述求稳定

台湾师范大学政治所教授范世平也向BBC中文网记者说明，这一次李克强的发言过去都讲过，提及青年政策等问题时都是过去的老论述，严格说来也是“求稳定”的谈话。

他也说，两会中国大陆当局还是会聚焦国内内政，台湾的部分他们只会稍稍提及，来强调是属于“内政的一环”。除非中国大陆当局在修法上出现强烈的动态，将“反分裂法”等改成“统一法”等，那就会是大问题。

李克强提及的”遏止港独“部分，范世平认为是唯一的”新意“，但他也说，中国大陆近来由于萨德反导系统与韩国决裂，以及朝鲜因为金正男在马来西亚遭毒杀而与马国翻脸一事，还有南海问题等，都让中国大陆伤透脑筋，对台喊话终究只是策略性。

而在口气部分，范世平则是认为确实冷酷许多，但在政党轮替下，这也是无可避免的。

中方自信

台湾政治大学教授赖岳谦则认为，在两会闭幕的中外记者会上，将能更清楚地看到中方对台的施政目标，但从目前的谈话中可以察觉，中国大陆对台政策依旧明确持续，方向不变，”不会到太过严厉，也没有宽松，但是依旧是清楚“。

他也表示，两岸只要不回到过去的”九二共识“，那么两岸谈判的基础红线就会失去。”李克强说得很清楚，任何形式的台独都是不允许的。”就赖岳谦观察，一旦蔡英文政府没有再提”九二共识“，无论如何都会被视为台独的第一步。

赖岳谦也说，综观这几年的两会对台谈话，中国大陆已经是相当有自信的国家，对于台美、台日关系都可以有效掌握。就算特朗普上任后，说出对于台湾较亲切的谈话，中国大陆都能有效地将他”拉回一中政策“。

而在内政方面，赖岳谦也表示中国的自信也展现在一带一路、西部与东北部开发等，只要经济持续稳成长，那对于台湾问题中方只需要在重要时刻持续表态，并持续压制台湾就好。

港独与台独

李克强本次的政府工作报告首度公开直言"港独没有出路"，赖岳谦也认为中国官方的忧虑顺序出现变化，以前都以遏止台湾独立优先，现在连港独也被提及，显示港独已成为中国施政上的”大议题“，甚至与台独并驾齐驱。

赖岳谦也说明，很多港独运动人士，其实是把英国看做宗主国，这点未来英国在对中国”一国两制“问题上的表态，是否该与港独运动的分际给抓好，需要更清楚。

回到台湾的议题上时，赖岳谦认为共产党目前走的就是实际路线。过去马英九执政，因为”九二共识“的落实，让中方松了不少戒心，也在谈话与施政上给了更多”深水区“。

而如今，一切都退回到2008年马英九当选前的态势。赖岳谦认为，”九二共识“终究是核心问题，就看民进党往后会不会对这个方向有表态。对比昔日台独运动，现在连香港的”港独“也被中方视为威胁，也许正反映了”一国两制“的一种结果。

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3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，工作人员在现场进行少数民族语言同声传译。新华社记者刘卫兵摄

3月5日，两会上的女记者。视觉中国

3月5日，北京，十二届全国人大五次会议开幕会举行。中外媒体“长枪短炮”聚焦盛会，抢发新闻。扬阳/视觉中国

3月5日，北京，全国政协十二届五次会议举行各界别分组讨论会。图为成龙到场，媒体记者“围堵”采访。图片作者:大萌/视觉中国

3月5日，人民大会堂前，众摄影记者。东方IC

3月5日，人民大会堂前，一名记者正准备直播。Reuters

3月5日，人民大会堂前，一名执勤的武警战士。Reuters

3月5日，人民大会堂前，一袭红衣的女记者。Reuters

3月5日，执勤的安保工作人员。Reuters

本周日中国第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕。国务院总理李克强在做政府工作报告中提出，2017年中国发展的主要预期目标是国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。

今年秋天中共十九大将迎来领导层换届，国务院总理李克强在全国人大会议上提出了谨慎求稳的经济路线。他提出2017年政府工作首先就是要"贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力"。他还在报告中提到全球经济不稳定现象和贸易保护主义都在增加。

在周六召开的全国人大会议新闻发布会上，人大发言人傅莹在回答有关今年中国军费开支的问题时说，2017年中国国防预算增长的幅度是7%左右，在GDP中占比1.3%左右。与往年不同，今年的政府工作报告中没有列举出具体的军费增幅数字。

按照人大发言人傅莹在新闻发布会上提到的7%的军费增幅，这是2010年以来的最低增幅。观察人士们认为，中国军费增幅降低同中国经济增速减缓以及其它方面开支增加有关。

由于中国在南中国海和东海都与邻国存在主权争议，另外再加上美国新任总统特朗普反复无常难以捉摸的特性，中国军方原本要求获得更多的国防费用开支。美国总统特朗普不久前也刚刚宣布要将美国国防预算增加10%。

尽管军费增幅降低，李克强还是在政府工作报告中提出提高国防科技自主创新能力，加快现代后勤建设和装备发展。

李克强在政府工作报告中涉及台湾问题时强调，坚持一个中国原则，维护"九二共识"共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。"坚决反对和遏制'台独'分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去"。

去年台湾民进党领导人蔡英文上台执政以来，台海两岸关系不断恶化。

德新社报道称，今年春季中国召开的全国人大会议为金秋中共中央政治局换届做准备。党和国家领导人习近平在继续稳固其权力的同时，也要为新一届领导班组重新布阵。也有传闻称中国政府班子也会做出调整，据说两会之后李克强将卸任国务院总理一职，转而担任人大委员会委员长。

德新社报道称，李克强今年做的政府报告缺少新意。虽然今年中国政府做出国内生产总值增长6.5%左右的预期，但实际增长率有可能略为高出这一水平。去年虽然中国经济景气较弱，但GDP仍然实现6.7%的增长。尽管如此中国经济增速已经降至26年来最低水平。

2017年中国政府做出的发展预期目标还包括城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。专家们也认为，只有快速的经济增长才能实现社会稳定。

李克强在政府报告中还指出，中国经济社会发展中还存在不少困难和问题。他表示，"一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托"。

洪沙/李鱼（德新社）