逆欧洲而行 法国为何放行土耳其拉票

土耳其近日来与荷兰、德国、瑞典和瑞士等欧洲6国的外交战正酣：6国集体抵制土耳其高官的集会拉票行动。与这6个国家公开给土耳其设障碍形成对比的是法国：土耳其外长恰武什奥卢（Mevlut Cavusoglu）12日顺利抵达法国梅斯市造势。土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）特意为此表示感谢：“法国跟荷兰和德国不一样，未坠入相同的陷阱。”

对于与欧盟伙伴不同步一事，法国外长艾罗（Jean-Marc Ayrault）解释称，土外长此行不会对法国的公共秩序构成威胁。他还充当和事佬，呼吁土耳其当局克制、保持冷静。与德国和荷兰同处于大选敏感期的法国，为何这次如此低调？

从时机来看，德国总理默克尔（Angela Dorothea Merkel）和荷兰首相吕特（Mark Rutte）等人反制土耳其很大程度上是为了接下来的大选。而法国总统奥朗德（Francois Hollande）早在去年12月1日就已经宣布放弃连任，不参加2017年法国总统大选。从执政的社会党民调来看，赢得此次大选基本无望，自没有必要通过外交示强来拉拢选票。

当然，奥朗德不参与大选更多的是因为形势所迫，这是他不得已的选择。但并不意味着他会坐视不管。因此，不得罪土耳其也可以解读为他这是与右翼候选人勒庞（Marine Le Pen）唱反调。7日，奥朗德表示，会尽一切努力阻止勒庞当选，这就是他的最大责任。对于土耳其的集会拉票行为，勒庞迅速回应称，法国境内的相关集会应该立即停止。

除了法国目前的选举情况外，法国不愿意得罪土耳其最根本的原因在于安全考虑。法国穆斯林人口超过550万，是穆斯林人口最多的欧洲国家。由于内部民族和宗教矛盾不断加深，法国成为恐怖主义活动的频发地，《查理周刊》等一系列恐袭事件的爆发就说明，安全局势正在恶化。法国恐怕难以承受得起触怒穆斯林民众的风险。

既然反恐已经成为法国政府的重头戏，它必然要考虑如何能够稳固国内局势。除了敏感的穆斯林问题之外，还有难民。自伊拉克和叙利亚战争爆发以来，难民已经成为困扰欧盟的难题。尽管接纳的难民并不一定与恐怖分子划等号或者挂钩，但是，难民的涌入势必给反恐增添新的压力。更何况，ISIS早就威胁要用难民问题对付欧洲。

出于这种考虑，法国在接受难民问题上并不积极。相比于宽容的德国，它承诺接纳百万难民，并拨款安排。法国总理瓦尔斯则明确表示，默克尔向叙利亚人打开德国大门令人钦佩，但这不代表着法国同样的想法。法国曾在2015年承诺未来两年接纳2.4万人，实际来看，接纳的人数还不到三分之一。

作为难民前往欧洲的重要中转站，土耳其握有拿捏欧盟的重要筹码。2016年3月，土耳其与欧盟达成协议，同意接受欧洲遣返的难民。在土耳其与德国等国争执不下之际，土耳其副总理近日来就威胁称，欧洲没有遵守移民协议，协议已经终止。如果土耳其一怒之下撕毁难民协议，欧洲国家就难以再遣返难民，这对于法国来说不是利好的消息。既然如此，法国就需要为自己留一条后路，不触怒土耳其，才能在难民问题上有可以谈判的余地。