唐世平：中国距地区领导权还有20年距离

中国最高领导人习近平将于4月6日至7日在美国佛州海湖庄园与美国总统特朗普举行会晤，这是特朗普就任以来，中美两国元首的首次会见。外界普遍将习特会看作是中美两国构建某种双边关系与国际秩序的重要事件。对于国际秩序，复旦大学国际关系与公共事务学院陈树渠讲席教授、中国“长江学者”唐世平有着自己的理解。日前他在一次公开活动中表示，“国际秩序”这个概念有着不同维度的系统，需要从多个角度来理解；具体到中国，他认为中国离追求地区领导权的时机还有至少15-20年的距离，离追求全球领导权的时机更是遥远。

在中国与全球化智库（CCG）近期举办的一次公开论坛上，唐世平在谈到国际秩序时强调，很多人都在谈国际秩序，但其实，秩序并不是一个容易理解和度量的概念。因此，首先要度量或理解国际秩序到底有哪些基本维度。

唐世平根据他此前发展的一个关于秩序的分析框架，认为无论是国际还是国内的秩序都可以定义为：在任意一个系统内，如果出现了一定的可预测性，就表明这个体系有一定的规则或规律，这个体系就被称之为是有秩序的。

而从度量的层面来看，一个秩序有四个维度，包括广度，权力的垄断程度，制度化的广度和深度，以及制度被内化的程度。

国际秩序有的是全球性的，有的是地区性的，在全球层面有多个方面：军事方面最讲究硬实力；政治方面看硬实力和理念的吸引力；经济方面也最讲究硬实力，其次是经济发展模式；社会方面是中国的基本价值和社会构成体系对其它国家的精英和民众是否有足够的吸引力；知识方面是知识精英，特别是社会科学精英是否能够提供足够的国际化的知识，并且在国际社会科学界享有相当的知识威望。

唐世平还具体评估了中国的国力和影响力，并探讨了中国的选项。他表示，中国要成为世界第一大经济体并超过第二大和第三大经济体的总和，还要至少15-20年时间，而中国离成为技术最先进的经济体的地位就更是漫长。

因此，他认为总体评估下来，中国离追求地区领导权的时机应该至少还有15-20年的距离，离追求全球领导权的时机更是遥远。所以，中国的核心指导原则是“非利不动，非得不用，非危不战”。在把国内的改革和发展永远放在第一位的基础上，可以在制度化和内化比较低的领域，联合其他国家对现有的国际秩序推动一些有限的变革。