仅用1分钱 中国电信拿下辽阳政府项目

北京时间3月31日，辽阳市政府采购网登出了“辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目中标公告”，成交供应商为中国电信集团辽宁省辽阳市电信分公司、中国电信系统集成有限公司辽宁分公司组成的联合体，中标金额为0.01元人民币（1人民币约合0.145美元，下同）。

3月20日，辽阳政府采购网发布的《辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目竞争性磋商公告》显示，辽阳市公共资源交易中心政府采购部受辽阳市信息中心委托，对该单位公共信息资源共享平台硬件建设项目以竞争性磋商方式进行采购，符合条件的国内合格的供应商均可参加本次政府采购活动。

采购的内容包括：核心交换机、汇聚交换机、云计算平台、大数据处理平台等诸多硬件设备以及网络接入、安全等服务部分，总预算金额共892.95万元。此外，中标企业除了负责提供硬件设备外，供应商还需要提供平台的日常维护，服务期为10年。

陆媒《每日经济新闻》报道称，企业以0.01元低价中标事件，并非第一次出现在招投标项目中。自2016年4月8日以来，竞标企业以近乎“零元”价格中标政府招投标项目频频发生。

值得一提的是，中国电信此次0.01元中标辽阳信息化项目与日前腾讯0.01元中标厦门市政务外网云服务项目在时间上挨得很近，并且中标金额都为0.01元，这不免让外界猜测，在厦门市政务外网云服务项目上未中标的中国电信是在学习互联网企业的“低价策略”。

不过无论中标企业是出于什么样的目的，在一些法律人士眼中，以低于成本的报价竞标不仅涉嫌违反《招投标》法，同时还涉嫌违反《反不正当竞争法》。

中银律师事务所律师焦晓非表示，中国国有企业、政府部门和事业单位等的重大项目都是应该招投标的。《招投标法》根本目的就是允许一些市场竞争单位参与竞争，而近乎0元的方式，从表面上看，是牺牲了公司的利益；但事实上让人联想到它很可能存在捆绑性质，即通过0元中标，然后再通过其他项目赚钱。这样的做法对其他的竞争对手来说打击很大。