郭树清发力 中国银监会频出监管套餐

中国银行业监督管理委员会（银监会）主席郭树清上任之初，曾用“牛栏里关猫”形容中国金融乱象源于监管缺失。时隔仅一个多月，银监会“强监管强问责”新政频出，“牛栏”势将不再“关不住猫”。

国际信用评级机构穆迪曾发布报告称，中国银行业面临企业部门金融杠杆较高风险，预计中国政府会加大力度去杠杆。郭树清正是在此背景下调任银监会。

有媒体分析他上任后的政策称，“监管改革”将是郭树清监管时代最显著标签。路透社4月11日就援引经济人士表示，当前银行表外理财、隐形杠杆问题严重，一旦出现计划违约，金融体系或“火烧连营”，“金融去杠杆是早晚的事”。

银行业处置风险以及推进系统性改革迫在眉睫。同时外界期望银监会新“掌舵者”能修正金融乱象，引导银行业回归服务实体经济。对此，曾任山东省长的郭树清强调，银监会要跑在风险的前面，赢得主动并占领先机。

银行监管改革于是加快了步伐。银监会3月初要求摸清银行显性或隐性承担的信用风险；3月中下旬启动全行业自查自纠，整治“三违反”（“违法、违规、违章”）“三套利”（监管套利、空转套利、关联套利）。

进入4月，银监会又陆续下发文件强化银行业全类型风险防控，还首度披露市场金融乱象的处罚情况，罚款合计4,290万元人民币（1人民币约合0.145美元），涉及17家银行业机构。

此番严厉措施后，有银行业人士称“今年简直就是监管套餐”。郭树清“强监管强问责”的预期将对银行主动降低经营杠杆形成倒逼压力。

不过也有银行业人士称，“节奏这么快，监管手段这么严格，可能会有一批小机构会倒下。”穆迪报告也认为，大力去杠杆短期内会导致企业违约及贷款重组增加，对银行造成调整风险。

虽然新举措强化风险防控，但金融市场沉疴清理、根本性制度改革仍面临障碍，推进成果待观察。路透社认为，防风险的关键在监管，一个多月来银监会挥拳向银行业诸多弊端出击，彰显其任重道远。