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埃尔多安:以民主的名义独裁

虽然投票统计还未结束,但最高选举委员会和总统埃尔多安(Recep Erdogan)4月16日已经证实,修宪草案以较小优势在全民公投中获得通过。埃尔多安同时盛赞高于86%的投票率。

这是土耳其建立共和制度近一个世纪以来最大的变化。这次事件可能带来的最直接的现实政治结果是,埃尔多安可以在2019年和2024年再参加两次总统选举,从而使他执政到2029年。而总统将下设两名副总统,总统可直接任免副总统和政府部长,总统还可以继续担任政党主席,总理职位则将被废除。

自2014年当选总统以来,埃尔多安就一直寻求将总统从一个形式上的虚职变为掌握实权的职位。他从不掩饰他对总统制的渴望,早在2015年他就曾说过:“土耳其是一个总统拥有实权而不是象征性权利的国家,总统应该在其职权之内直接对国家负责。不光人们是否接受这一现实,土耳其的政治系统都已经发生变化。现在我们应该做的,就是在宪法的框架下更新这个事实情况。”

对于总统制的势在必得,使得这位看似穿着朴素的中年男子身上充满了威权感。而这样的矛盾特质也帮助他既能够轻易融入底层社会,又能够在民众中持有强烈的号召感。

土耳其公投巩固了埃尔多安的权利,使其成为土真正的超级总统(图源:VCG)

随着2016年7月土耳其政变的平定,埃尔多安对军队、学术和新闻界等进行大清洗,总人数超过12.5万人。这样的高压政策非但没有降低其国内民意,相反,随着埃尔多安政治权利架构的迅速扩张,国内民众的最新支持率已上升至68%。

如今的土耳其已经被深深的烙下埃尔多安的烙印。在街头的广告上、新闻报纸或媒体上都能看到这位政治狂人的坚定身影。据报道,一首歌颂埃尔多安为全球穆斯林共同体的铁血保卫者的歌曲,《埃尔多安进行曲》(Erdogan March) 甚至跻身为土耳其推特十大金曲。

除了对内采用高压手段外,埃尔多安精明的对外政策也为其实现总统梦成功助推。在他多次大胆的决策之下土耳其成功实现超车,成为中东一大赢家。土耳其在2016年底不顾美国反对加入对伊拉克和叙利亚的战局中,使其成为除俄罗斯外中东的最大赢家。

在埃尔多安的带领下,土耳其正进入自凯末尔以来的最辉煌时期,人们仿佛看到了土耳其未来的荣耀之路。正如许多埃尔多安支持者所认为的,埃尔多安让土耳其扬眉吐气。

如今,埃尔多安正在土耳其享受皇帝般的待遇,他和家人正居住在一个有1,100间房间总统府中,共使唤着超过1,800名的侍从。但帮助他走上总统梦的并只有他的野心,埃尔多安的集权之路正清楚的印证了这位铁血政治人物的强大实力。

有声音将埃尔多安称为新苏丹,还有分析说,通过修宪公投,埃尔多安将成“帝王般”总统。的确,从奥斯曼帝国继承的强大中央集权和精英传统使得土耳其政治也素有集权基因。

不过埃尔多安的道路却不同于历史上的任何一次政治大变革。他是通过选举,也就是西方所谓的民主制度堂而皇之的集权的。

宪法修正支持者获得了51.4%的选票(图源:VCG)

纵然公投之后,各种声音对埃尔多安提出批评,并说土耳其在开历史的倒车。但是方式的所谓正当性让西方陷入了分裂。比如特朗普祝贺埃尔多安,欧盟极为谨慎并未提出公开的批判。

而近年来通过民主选举也就是选票的形式走向集权道路的并非只有土耳其。

2009年,阿塞拜疆通过全民公决修改宪法,取消对总统最多连任两届的限制。2016年9月阿塞拜疆通过修改宪法全民公决,使得总统每届任期由现在的5年延长至7年,赋予总统解散议会的权力。今年2月阿塞拜疆总统甚至任命自己的老婆为第一副总统。

2008年俄罗斯修宪将总统任期由4年延长至6年。2016年日本自民党通过修改党章规定,将党首任期上限从目前的连任2届共6年延长至连任3届共9年,为安倍晋三连任首相及党首到2021年铺平道路。

这也恰恰说明了民主的弊端。民主并不是公平公正的最好选择,也有可能是独裁的工具。在这一点上,1934年身为总理的希特勒(AdolfHitler)通过全民公投的方式成为集权总统,殷鉴不远。与其痛骂埃尔多安独裁,不如反思如何规避民主制度的漏洞。

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