对话杨希雨：文在寅上台 朝鲜或渔翁得利

文在寅在韩国总统大选中最终胜出，并于当地时间10日早晨在韩国国会举行就任典礼。韩国新总统将给朝鲜半岛局势带来哪些新变化，备受外界关注。

对此，多维新闻记者采访了曾担任外交部朝鲜半岛事务办公室主任、现为中国国际问题研究所研究员的杨希雨。杨希雨认为，文在寅上任后会大幅调整对朝政策，争夺半岛事务主导权；但韩美在对朝政策上势必出现裂痕，朝鲜将迎来“玩弄美韩差异”的战略机会。

多维：从你的角度观察，为什么文在寅能在竞选中一路领跑并最终当选韩国总统？

杨希雨：文在寅41.08%的高得票率，以及此次韩国大选的高投票率，是韩国人心思变的结果。

一方面，保守主义政党连续执政十年，而目前韩国政局内外交困，特别是受到“朴槿惠丑闻”的冲击，使选民希望执政党轮替。

另一方面，韩国经济持续低迷，失业率（特别是青年人失业率）高企，而半岛安全危机、对华关系跌入低谷、对美关系出现新矛盾，都使得韩国新总统必须在内政外交等各方面采取变革性新措施，而文在寅的诸多政策主张迎合了众多韩国选民的诉求和心态。

多维：在围绕朝鲜半岛的诸多问题上，似乎只有中国一直期待韩国能够发挥建设性的、撬动性的作用。可事实上，半岛诸多问题的最终决裁权仍旧在美国、中国等大国手中。你认为韩国新政府怎样能最大化自己的角色？

杨希雨：可以预见，文在寅将大幅调整对北政策，以韩朝关系为杠杆，来发挥自己的撬动作用，争夺半岛事务的主导权话语权。

事实上，韩国在半岛安全问题上具有独特优势，即美、中都不具备的对朝关系。这正是文将调整对北政策的原因之一。

在半岛博弈中，中美朝各自占据了博弈舞台的重要位置，人们在新闻中，也更多地是看到这三方如何动作，而韩国则有日益边缘化的趋势，且自己只能跟在美国后面发挥补充和支撑作用。这正是文在寅提出“要学会对美国说不”的原因。

多维：文在寅团队认为，萨德问题的根源是朝核问题，上任后要与周边国家做积极的沟通、说明，用外交手段解决萨德危机。但这里的潜台词是，如果朝核问题不解决，萨德就会一直在韩国境内存在，这势必让中俄等国如鲠在喉。你认为韩国新政府能够修复韩中关系吗？

杨希雨：文在寅上任后，若要根本改变萨德部署，把萨德逼出韩国的难度十分巨大，可能性也很低。

因此在修复韩中关系方面，主动权根本不在韩国一边，文在寅所能做的也十分有限。

而且执政初期，文在寅必须把重点放在国内，而不能在萨德这样一个在韩国高度敏感、高度分歧的问题上大动干戈。

多维：多维新闻在专程奔赴韩国采访的过程中，文在寅的多位幕僚都对多维新闻记者表示，中国因为萨德问题对韩国的经济制裁（至少是中国政府默认的经济制裁）“虽然可以理解但不妥当”，甚至“有些过分”。你怎么看这样的声音？

杨希雨：中韩在萨德问题上的争论，是中韩两国的不幸——萨德入韩的理由，是朝鲜日益加快弹道导弹的开发步伐，的确使韩国面临从未有过的导弹威胁；萨德入韩的动力，是美国在欧洲搭建的“反导西墙”之后，要在东亚构建“反导东墙”。

可以说，朝美各自的政策，共同催生了萨德入韩。但直接受到影响的，却是韩中两国。

俗话说，横看成岭侧成峰，站在韩国的立场，文在寅团队的上述看法有一些道理。

但站在中国的立场上，中国坚决反对萨德入韩的理由，则更加充分，因为萨德远远不能满足韩国的防卫需要（连首尔都保卫不了），反而还深深刺伤了中国的战略安全，这是一种损人不利己的事情。

多维：有不愿具名的文在寅团队核心智囊对多维新闻记者表示，韩国军队要一方面不断强化自身实力，包括研制韩国自己的导弹防御系统，让韩国拥有独立的防御核武的能力；另一方面，还要从驻韩美军手中拿回战时作战指挥权，这样才能在与朝鲜的和平谈判中占据主导地位。同时，该智囊将这两项内容的时间表定在文在寅的任期之内。你认为韩国新政府能实现这两方面的目标吗？

杨希雨:“战时作战指挥权”，是美韩两国早就商定的移交事项，只是李明博政府乞求美国延长。文在寅任内一定会落实移交。

只要朝鲜大力开发弹道导弹的步伐不停下来，韩国自己研发和部署反导体系，是迟早的事情；只要朝鲜坚持拥核，韩国开发核武器的步伐也一定会跟上来，因为韩国开发核武的基础条件比朝鲜要好得多。

而美国如果不能阻止敌对的朝鲜放弃核武器，就不得不坐视日本和韩国采取相应措施。如果国际社会不能制止朝鲜拥核，东北亚“核武俱乐部”将不可避免，没有哪个国家能够阻挡韩国和日本走上核武装道路。

多维：传统意义上，韩国进步派远没有保守派那么亲美；相比朝鲜，特朗普总统对韩国也没有太多表态。你认为文在寅政府会与特朗普治下的美国保持怎样的关系？

杨希雨：韩国进步派与保守派之间在对朝政策上分歧，比美国民主、共和两党的分歧要大得多。

一般而言，当美国民主党总统遇上韩国进步派总统，或美国共和党总统遇上韩国保守派总统，美韩在对朝政策上大体可以协调行动，反之，就要出问题，例如小布什与卢武铉那个时期。

现在美国出了一个比小布什更加强悍的特朗普，遇上韩国的“卢武铉第二”（文在寅），则美韩对朝政策将出现裂痕。朝鲜玩弄美韩差异的战略机会正在来临。