文在寅面临的韩国内外两重挑战

一场提前进行的总统大选已经在韩国得出结果，共同民主党的文在寅已于当地时间5月10日早晨参加了就任仪式。

继此前的亲信干政丑闻迫使前任领导人朴槿惠下台后，韩国告别了近10年的保守派执政。韩国这次选择了一个主张与平壤接触的人士担任总统，但这可能加剧韩美之间的关系紧张。另一面，萨德入韩也令中韩关系降至谷底。这些不容乐观的局势，让刚刚成为总统的文在寅，在就职之际就将面临着区域外交政策方面的艰难选择。

的确，韩国渴望在朝鲜问题上发挥更有能量的外交作用，文在寅也表现出了重新确立韩国影响力的雄心抱负。但让人感到遗憾的现实是——韩国在这个问题上，已经被冷落和边缘化。自特朗普上任以来，美韩关系逐渐出现了磨损。首尔对自己被排除在由美国发起的有关朝鲜问题的讨论之外而感到无奈。

对于早前已胜选在望的文在寅给出的新对朝策略，华盛顿的反应异常冷淡，这虽然可能是华府在韩国大选结果前的谨慎，但也显示美韩两国最新政府的政策之间鸿沟仍在。加之这个“口无遮拦”的美国领导人先前发表的像是“朝鲜半岛实际上曾经是中国的一部分”等令韩国国民不满的一系列言论，令两个盟国之间的关系受到损伤。

现在，特朗普已经越来越向往，也越来越习惯于跨过首尔，直接与中国国家主席习近平就朝鲜问题寻求帮忙。这让韩国地位变得有些尴尬。

文在寅长年以来有着“亲北”的标签。不少观点认为，他执政后会对朝鲜采取较为温和的态度，乃至有可能会导致东北亚地缘政治格局再次洗牌。只是，这实现起来却并不容易。

首先，文在寅执政之后必然面临着国内保守派的掣肘，韩美关系、半岛局势、以及萨德设备的落定，也意味着他即使有意颠覆萨德入韩的现况，怕是也难以如愿。

其次，也是更可悲的，文在寅带领的左派新政府的登场，并不代表着韩国能有于中美之间作出获取外交主动权的根本性的调整，对半岛危局进程的改变或参与度，恐怕也只能得到在相对范畴内的变化。

当中美等大国意图发挥各自力量，来选择稳定或者改变一些地区争议问题的局势时，如韩国这般体量的国家，在国际外交中所扮演的角色往往并不吃重，甚至往往只得无奈接受其中一方力量安排。首尔政府的可操作空间，其实并不大。

文在寅给外界的另一个印象，是他与已故前总统卢武铉情谊深厚，而他本人也是韩国政坛中“亲卢派”的典型人物。很多的迹象已显示，其接下来的施政理念中将会有“卢武铉的影子”。

这让人想起了韩国前左翼总统金大中。金大中因与朝鲜修好的“阳光政策”而闻名于世。继任的卢武铉也将金大中的政治思路继续贯彻在了自己的任内。尽管该政策是否取得了进展仍存在争议，但依然不能否认金大中当初的构想相当大胆，而韩国在那段时间里，也在美韩关系中保持了相对的独立。

2008年，韩国民众转而支持保守派领导人，“阳光政策”由此被打破，朝鲜又退回到好战又与外界隔绝的状态直至当下。现在，决心改变对朝政策路线的文在寅，引发了人们对“阳光政策2.0”的预期。

但是，即使是在韩国国内，在“亲北”这个议题上一直存在很大争议。相当一部分人认为平壤政权不是能够对话的对象，认为“阳光政策”就是靠着送钱来求对方与自己谈判。因此如何解决国内的意见分歧，将是文在寅政府梳理出自己对朝政策的第一步。

文在寅在胜选后表示，韩国应该在应对朝鲜核威胁方面扮演一个更加积极的外交角色——这的确是一个很好的想法和主张。选择文在寅来管理国家的人们也相信他接下来能做到这一点，只是，现行国际秩序附带着明显的霸权色彩，韩国想要作出改变，艰难程度可以想象。

而仅带着不到半数选票当选的文在寅，注定将面临着国内国外的两重挑战。