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亚太两大经协日本欲唱主角 对中美发强音

跨太平洋伙伴关系协定和区域全面经济伙伴关系两大经济合作组织会议,正在或即将在越南举行,日本政府对这两个协议均表现出极大的关注和成为主导的意愿。

据NHK在线新闻5月22日报道,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)21日完成部长级会议后达成重要共识,并通过联合声明予以了展示。而区域全面经济伙伴关系(RCEP)也即将在22日召开,与会的日本经济再生相石原伸晃对两大经济协议均表达了日本政府极为重视的态度。

本次TPP合会的主要目的,在于研讨没有美国的TPP合作形式。最终,会后联合声明表示,TPP的作用,是帮助成员国间取得在战略和经济上的平衡、制定高质量的经贸合作协议、并为了早日实施,对各种选项开启评价的程序。另外,也不完全排除美国回归TPP的可能性。

美国的退出并没有彻底葬送TPP生效的前景(图源:Getty/VCG)

同时,参与TPP的11国代表一致同意在2017年11月的亚太经贸合作峰会(APEC)上,争取完成对TPP可行性进行的研讨,并由各国首脑完成最终认定。

部长会议后的记者会上,石原伸晃表示,通过本次开诚布公的研讨,可以相信美国脱离后的TPP已经完全具备生效前景。但没有了美国,通过TPP开展贸易得到的利益必然有所变化,需要成员国在关税上进一步研讨,做出合理规定。

对于美国回到TPP前景,石原首先否定了短期内的可能,指出,TPP的重要使命,就是向美国及其国民展示出其有益的价值,但需要一定时间。

对于日本官员的说法,旁听了会议的美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)不甘示弱,表示TPP对美国没有益处,所以绝无收回退出决定的念头。然后强调称,美国政府还是重视两国间的自由贸易协议,而不是多个国家一同参与的形式。但对于TPP11,美国将对其走向不予干涉。

除了在TPP中,日本政府表现出积极的引导姿态,对于TPP合会后马上同样在越南召开的RCEP,日本也提出了要作为主导的意见。

同为NHK在线新闻的报道称,来到越南将出席RCEP会议的日本经济产业大臣世耕弘成与菲律宾、澳大利亚和新西兰等国代表相继举行了会谈。世耕表达了日本政府对RCEP的重视态度,指出RCEP的成员国达到16个,包括了多个不发达国家,因此,在所有领域制定高水准的规定并不现实,必须考虑各个国家的特点,予以有区别的应对。因此,协议需要高度契合相关国家的经济发展水平。对于仍处在发展初级阶段的国家,还有考虑予以援助的必要。日本愿意在考虑经济差别的前提下,主导RCEP会谈,为尽快达成共识提供最大帮助。

已争论7年的RCEP仍然没有达成共识而生效的前景(图源:新华社)

目前,相比TPP11协议研讨的有效推动,RCEP被指由中国在2012年主导推动,但至今因各方矛盾重重,协议的推进始终举步维艰,甚至就是原地踏步。如果加上因为美国退出TPP后,日本因转而对RCEP的重视而意欲牵头的做法,与中国形成新的矛盾,RCEP达成共识并生效的前景或更加黯淡。

再有,对中国强推“一带一路”极为抵触的印度,在RCEP的协议上与中国的分歧也在激化。中国政府指责印度担心大幅取消关税会削减收入并削弱自身竞争地位,尤其是与中国的竞争。但印度也拿中国的贸易壁垒现状反唇相讥,称没有做到关税削减的正是中国自己。

因此,新西兰贸易部长麦克雷(Todd McClay)就明确指出,即便RCEP的谈判正在取得进展,但还有很长一段路要走。

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