陆港边境购物城非互市贸易 恐难吸港客

香港首个边境购物城快将开幕。邻近深圳皇岗的香港落马洲新田购物城，预计在7月交场、8月开幕。当年政府批准筹划边境购物城，有分流内地旅客和减少水货客对香港社区负面影响的考虑，但由于近两年来港内地旅客已从高峰期滑落，故此新田购物城营办方已调整经营方向，预期光顾顾客港人将占约四成五，广东省居民占三成，其他占两成五。然而，初步看来进驻新田购物城的商店缺乏特色，恐怕难以吸引香港顾客远道而来购物。

近年，上水、粉岭以至屯门和元朗等邻近深圳的香港新界新巿镇闹巿，即日来回购买日用生活物的内地旅客愈来愈多，人数之多令当地居民感到吃不消，尤其是穿梭两地的水货客更激起社会矛盾。因此，香港立法会内的最大政党民建联在2013年起倡议在边境地区建设专为内地客而设的购物城。民建联进出口界立法会议员黄定光牵头新界乡事派地区人士，并选中邻近24小时通关的皇岗口岸的元朗新田为首个边境购物城的选址。由于新田购物城座落在落马洲—皇岗跨境穿梭巴士站旁，毫无疑问具有吸引内地旅客之地利。

新田购物城的用地大部分为私人土地，由发展商以1港元的象征式租金租予营办商，三年租约至2018年终止，意味着这个购物城目前仅是临时性质。面对内地来港旅客过去两年减少，新田购物城基金有限公司董事黄定光称，购物城将目标群改为港人，盼将购物城经营成大型Outlet。这种略显轻率的思路转变，显示政府相关部门以及部分业界人士对陆港边境的规划停留在头痛医头、脚痛医脚的层面，缺乏全盘规划和长远考虑。

其实，为方便和规范双边居民旅游购物而设立的边境购物区，在中国大陆已有先例可循。比如，新疆霍尔果斯特区内的中哈国际边境合作中心是全球首个跨境自由贸易区。该合作中心是建立在中哈国界线两侧毗邻接壤区域，中心内一般贸易、边境贸易、旅游购物等多种贸易方式共存。中哈两国公民都可凭身份证或护照办理证件出入，享受免税购物：旅客从中心进入中方境内每人每日可携带物品免税额为8,000元人民币。

另外， 在中国东北亦有萝北中俄互市贸易区，该贸易区距离俄罗斯（阿穆尔捷特口岸）不到一公里。互市贸易区一层的交易中心面积为8000平方米，开设有俄罗斯商品直购中心、俄罗斯画廊、俄式精品糕点制作店铺、俄罗斯首饰店，以及众创空间、萝北特色产品展示区和休闲饮吧等。

以上两个边境购物中心的最大特点都是平衡考虑两地居民的不同需求，实现双边互惠互利：外域游客可以买到中国临近省份的特色农副产品、手工艺品等，而国内居民也可以在边贸区采购到海外食品、服装等。另外，类似的边境购物规划绝不是一个单一的购物中心，而是与边境地区、甚至边境地区的周边省市的特色产品、产业相配合，设立展销馆、举办购物节等，以边境旅游购物带动区域经济发展。

港九新界各区并不缺乏大型商场，而近年新开张的大型商场同构型也愈来愈高，相同的连锁店令人感到很多商场都缺乏特色。新田边境购物城本身交通配套不便，从一开始专门为解决北区水货客问题而设立，如果大部分商铺都只是呼应内地旅客的需求，把本地消费者放到从属的位置，恐怕难以在香港本土树立口碑。