后美国时代 杜特尔特在南海缄默成常态

西媒认为杜特尔特领导下的菲律宾政府在南海问题上保持缄默正成为新常态，并发出警告，这种缄默会影响其南海主权声索。

综合媒体5月27日报道，美国派军舰闯入中国南海岛礁12海里范围以内，让原本趋于平静的南海再掀波澜。菲律宾媒体称此举表明美国对菲律宾南海声索的支持。

但《国家利益》网站5月26日刊文称，菲律宾在南海争端上的缄默似乎成为新常态，这甚至体现在捍卫其主权声索方面。

文章称菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）完全颠覆了菲律宾的对华外交政策，对南海仲裁案判决采取“软着陆”方式，与华交好，接受中国的资金援助、基础设施建设项目。中国也增加对菲律宾的产品进口，尤其是棉兰老岛（Mindanao）的农产品，并邀请菲律宾参加其“一带一路”倡议。

通过化解先前冰冻关系，强调在其他领域的合作，并将注意力转离海事争端，杜特尔特政府明显地缓和了其对中国在南海进取的反应。

杜特尔特前任阿基诺三世（Benigno Aquino III）任期期间，中国在南海的最小新进展都会引发高度公开的回应。但是自南海仲裁案后，南海即使发生重大变化，菲律宾的回应也都只是无奈，有时是宽容。

2016年12月份媒体爆出中国在人工岛屿部署反空和反导弹实施，时任外交部长亚赛（Perfecto Yasay）只是承认“菲律宾没有办法”，中国能够“在实现其国家利益时采取任何必要的举措”，菲律宾“就此罢休”。

文章称，菲律宾方面的缄默似乎成为新常态，即使在捍卫其主权声索方面。尽管中国渔民不断在黄岩岛及菲律宾专属经济区内破坏珊瑚礁，捕获巨蚌，但菲律宾并没有对日益遭受破坏的海洋栖息地发出警告。

最近媒体报道称中国执法船在南海九章群礁（Union Bank）海域“骚扰”菲国渔民，中国海警船向他们鸣抢，杜特尔特将此称之为“误解”，他甚至指责菲渔民。

此种缄默似乎也体现在最近的东盟峰会上。菲律宾主导的联合声明没有提及2016年对南海态势的担忧言论，同时东盟与中国近期审议通过“南海行为准则”框架。

杜特尔特政府将此塑造为“独立外交政策”的一部分，以使菲律宾脱离美国轨道，进一步转向中国和俄罗斯。文章指出，若不缓和其最激进的外交政策摇摆，菲律宾或将为了幻想的和平而牺牲其捍卫海事利益的能力。最终其在南海的声索也将变得沉寂。

《国家利益》此前就曾刊文称，杜特尔特认为世界正进入后美国时代，并积极推进“向东看”的外交策略，转向中国和俄罗斯。文章称，杜特尔特为中国抵挡任何对中国南海行为的指责，他似乎更有意加入他认为的在亚洲“中国治下的和平”（Pax Sinica）。