民进党立委外籍人才政策内战 受伤的是台湾

虽然掌握立法院多数席位的民进党早已是“完全执政”，但原定5月31日在立法院审查的《外国专业人才延揽及雇用法草案》却因自家立委“内战”而搁浅，这对于寻求加快国际化脚步的台湾无疑是遗憾的，同时也重挫了外籍人士对台湾揽才的信心。

由于民进党立委林淑芬质疑法案是开放“假实习真工作“，因而在会中与同党立委邱议莹爆发口角，最终导致审查进度被迫延滞。在这之后，支持草案的民进党立委余宛如跟林淑芬持续在脸书专页上掀开骂战。

针对非台湾学历的外籍人士，以及拥有台湾学历的外籍留学生，台湾有不同的法规供申请在台工作，前者根据就业服务法，雇主必须以至少新台币47971元的底薪聘雇，而后者无底薪限制，但薪资需符合劳动基准法，以及依专业能力、学历、语言能力等的“评点配额”制度申请，满七十分即可申请留台工作，但雇主有资本额、营业额限制。

该草案主要针对在台工作的外籍人士的工作申请、居留条件作出放宽，而非早期争议较大的薪资门槛限制，若解除聘请外籍人士需新台币47971元的限制，将引起社会对引入“假白领、真蓝领”的疑虑。而林淑芬所反对的，是放宽外籍学生毕业两年内可在台/来台实习，以及发放有效期一年的“寻职签证”，她质疑这是让台湾企业可低薪让外籍学生“假实习真工作”的政策。

余宛如也在脸书专页发布懒人包回应，称早在2009年已制定相关要点，外籍在学生已经可以来台实习最长一年了，并设有企业的营业额或资本额门槛，而不到门槛就不能提出申请。而此次草案的修法，是放宽须有两年工作经验才能来台实习的规定。

余宛如也以脸书（facebook）创办人祖克伯（Zuckerberg）为例，称大学没毕业的祖克伯若依照现行外国人从事就业服务法来台，因为哈佛没毕业，没五年工作经验，因此不符合台湾就业服务法的规定；若祖克伯即使和台湾女友来台求学，毕业后依照评点配额制申请留台工作，根据余宛如的计算，祖克伯只得50分。

余宛如认为，即使天才如祖克伯，也会因台湾诸多限制的揽才法规而无法留台工作，因而引起网民热议。不过余宛如只说对了一半，实际上，祖克伯应能得到至少90分（学士学位十分，他国语文能力十分，他国成长经验十分，祖克伯的资讯科技专程显然能配合政府政策能得20分，企业职务资格20分，进阶华语能力20分，共90分），因此祖克伯是有机会留台发展的。

外行看热闹，内行也不一定有门道。林淑芬担忧开放外籍实习生会让企业主任用低薪劳工，而余宛如认为过去仅有485位外籍实习生留台，产生的冲击是小的，余宛如主张应开放外籍实习生让台湾与世界连接，尽管双方都看似有理，但至今仍未有共识去解决问题，以及戳破当中的盲点，即台湾底薪化的困境。

林淑芬过度担忧的是外籍人才会恶化台湾的低薪问题，余宛如过度乐观的是开放能让更多优秀外籍人才进来，进而强化台湾的经济体质，但若台湾整体的低薪环境问题未能解决，绿营内部持续网内互打，不仅台湾人才持续外流，外籍人才既进不来，且来的意愿不高之下，受伤的终究是台湾。