为何英国近来总成恐袭对象？

随着“伊斯兰国”（ISIS）在中东地区势力范围的不断缩小，该组织对欧洲国家发动恐怖袭击的可能性却逐渐增大。英国在三个月内连遭三次恐怖袭击，使政府面临的安保压力陡然增加。

在英国政府和民众谴责恐怖分子暴行的同时，该国应对突发事件的快速反应能力也引发外界极大关注。

伦敦警察厅新组建的反恐快速反应部队在威斯敏斯特事件中得到了首次检验。警方在袭击发生的几秒钟内就将袭击者击毙，避免了伤亡的进一步扩大。在伦敦桥袭击事件中，从接到报案到制止袭击，警方也仅用时8分钟，并在事后迅速对拘留人士进行甄别，于6日释放了无辜人士。

但是，防止恐怖袭击发生才是现代反恐战略的工作重点，以反恐见长的英国警方未能将恐袭遏制在萌芽状态，这也暴露了该国严峻的安全问题。

伦敦桥袭击事件是当今新型恐怖主义的又一案例，即由个人或小团伙通过低技术含量的攻击手段，对不特定目标发动袭击，而袭击者此前可能并没有从事极端活动的经历。

事实上，英国安全部门更擅长处理与2005年伦敦地铁爆炸案相类似的恐怖袭击。因为英国对枪支和爆炸物的管控非常严格，加之炸弹袭击需要较高的技术和协作，对于此类案件的侦办，英国警方已经形成非常完备的调查机制。

而与之形成鲜明对比的是，由于低威胁性和高不确定性，对于不是迫在眉睫威胁的遏制难度则要大很多。

与此同时，反恐经费不足也是限制英国安全部门发挥作用的原因之一。自2005年以来，英国已连续12年未发生重大安全事件。首相梅（Theresa May）曾在2010年到2016年间担任内政大臣，英国良好的治安环境也是特蕾莎担任首相重要的政治资本。

在过去4年里，英国安全部门已成功阻止13起恐袭的发生。但是，目前英国有3,000名极端分子正伺机而动。现在的问题是，对于极端分子24小时不间断监视通常需要30位警员协同完成，而安全部门资源有限，最多只能同时监视50个目标。换句话说，英国安全部门正在面临严重的资源短缺问题。

然而，在梅担任内政大臣的六年间，英格兰和威尔士警察裁员已超过2万人。她现在又计划在未来10年削减17亿英镑（约合22亿美元）的相关预算。这种行为的直接后果就是有限的安全资源无法满足当下紧迫的反恐需求。

另外，在现代自由主义的影响下，对政府监控和个人自由的社会争执就从未停止过。英国政府希望社交媒体删除有害内容，承担更多社会责任。但民众对政府的监控行为感到反感，认为个人隐私没有得到有效保护。显而易见，在自由和安全之间取得平衡，始终是一个艰难的选择。

因此，英国近期遭遇的连环恐怖袭击是国内安保力量长期短缺的结果。梅的强硬表态并不能从根本上解决恐怖主义问题。英国要想应对这个时代的全球恐怖主义本土化挑战，就必须从情报工作治标，再从社会思潮治本。