力推前瞻计划百年大计 蔡英文下乡宣传

蔡政府饱受挫折的“前瞻基础建设计划”，在一场豪雨大水过后找到新的推进点。台湾6月初连续几日强降雨，各地淹得一塌糊涂，从北到南，不论是乡镇大小马路、农田鱼塭顿成水乡，灾损严重 ，连首善之都台北市中心都淹水。身为海洋之子的台湾人对台风虽见怪不怪，依然难以忍受赖以维生的城市系统被暴雨支配、肆虐；许多人质疑，台湾治水系统是否出了问题？对于天灾，是否要有更多应变能力和硬体建设？因此，举步维艰的前瞻计划便顺势踏上这条汪洋水路，以治水防灾工程争取民心，盼借此一举过关，而总统蔡英文甚至将在6月9日启动一系列下乡行程，亲自对地方说明前瞻计划。

有意思的是，蔡英文下乡访视的第一站是民进党大票仓台南市。事实上在6月7日民进党中常会，蔡英文就下了决心。当天的会议中，台湾行政院副院长林锡耀说外界批评前瞻计划治水工程“没用、没效”，但前瞻计划“水环境”预算不仅治水工程，还包括水土保持、分洪、滞洪、减洪等，认为某些批评有失偏颇。蔡英文听了随即指示，行政团队应加强说明前瞻计划，尤其水患过后更要争取民众支持，加强宣传，和民众说明清楚。

或许是蔡英文始终没忘了她自诩要当“最会沟通政府”的承诺，为了前瞻计划能够顺利进行，这次，她选择走出总统府，下乡到第一线面对人民。

其实在此之前，蔡英文已下令行政团队全力宣传前瞻计划，但进展始终不理想，逼得心焦的蔡英文亲自出马，此举一方面显示蔡英文对前瞻计划势在必行的决心，一方面也凸显蔡英文对部分文官的不信任。因为，民进党政府长期对文官保持戒备早已不是新闻，蔡英文亦然；5月时，民进党立委修法增加政务官员额，招来“政治酬庸、劣币逐良币”等批判。不过，暂且撇去这些疑虑来看的话，蔡英文内心深处真正意图是扩大对政府内部影响力与提高执政效率，进而落实政策及其意志，而前瞻计划当然是首当其冲、位列排头的要务。

文官无法达到蔡英文所要求的政策宣传成效，固然是因为台湾积沉已久的公务员文化、效率不彰之外，更重要的是，文官毕竟不是党工，没义务为民进党政策护航，更不需担负政治责任，工作有终身保障。更何况有些资深公务员多是国民党执政时期“栽培”出来的。所谓“铁打的衙门，流水的官”，文官对于前瞻计划的推动的漠然是可预期的，反正“当一天和尚、撞一天钟”。蔡英文显然也看到了这一点，因此，为日后执政打算，不论是前瞻计划或其他政策，都要摆脱文官的拖累，扩大任用政务官。只是，这批政务官到底会是“肥猫”或是“政策执行者”，还须留待时间证明。

蔡英文于6月5日与民进党籍立委们“便当会”时曾特别强调，立委必须多跟选区说明，让民众知道“前瞻计划是百年建设”而非一时工程，对照中国大陆被称为“千年大计”的雄安新区建设，蔡英文将前瞻计划自比为“百年建设”，显然是不甘落于人后。如今，被蓝营政治人物戏称“神隐少女”的蔡英文还亲自下乡宣传，对官员以身作则、向人民沟通、沟通、再沟通；台湾这场急降雨，带来的是政府治水不力的窘境，但又是给了蔡英文政府推行前瞻计划的机遇。距离2018县市长九合一选举时间已经不多，台湾各地人民接不接受前瞻计划相关基础建设与政策，将会成为人民评价蔡英文的行政团队，能否通过接下来的“期中考试”的关键。