大陆军校重组幕后 为核心时代培养军官

中国军改进入到“第二阶段”的3个标志之一——解放军军事院校的整合重组已完成，这并未超出舆论的预期，却让解放军在习近平的“全面军队改革计划”实施后，晋升为更加有实质意义的“党指挥枪”的“习核心时代”的军队。

中国大陆媒体《北京青年报》旗下公众号“政知见”报道称，目前披露出的信息来看，至少有12所合并而来的“新”军校亮相。其中，除了国防科技大学、武警警官学院、空军工程大学、信息工程大学，其余8所采用了新校名。特别指出，这轮合并潮，国防科大是“六合一”，以国防科学技术大学、国际关系学院（南京）、国防信息学院、西安通信学院、电子工程学院，以及解放军理工大学气象海洋学院为基础重建，校本部设在长沙，内设学院位于长沙、南京、武汉、合肥等地。

政治观察人士认为，解放军此前制定的“军改”步骤中，将“组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革”列为第二步。现在，一批军校整合后亮相，意味着解放军的最高领导人习近平对军队的调整进入到真正可以掌控的阶段——新思维下的军校培养的“生长军官”（未来军官），会在4年后成为中国进入“习核心”时代的第一批军官进入到中国军队，他们或许为中国军队带去前所未有的“真正意义上的变革”。

军校的意义

习近平将中国大陆军校重组列入解放军军改计划的一部分，显然并非是“重组”那么简单。

中共信奉的是“枪杆子里面出政权”——武装力量被认为是夺取政权的主要因素。中共第一代领导人几乎是清一色的经历战争的政治家，中共称他们是“人民军队的缔造者”。

这些军队的缔造者大多与民国时代的军校有关——1949年之前，中国最有名的军校是黄埔军校（中华民国陆军军官学校，Republic of China Military Academy，ROCMA）。

黄埔军校成立于1924年6月16日，因创校于广东广州黄埔，因此世人也别称它叫“黄埔军校”，是第一次国共合作下的产物，在当时，国民党和共产党都信奉通过革命改变中国。黄埔军校存在的意义是“以革命的名义，培养新型军人投身革命”。

这个军校培养的军官后来大致分成两个不同政党的阵营，那些追求共产主义的军官们最终赢得了政权，他们多大成为后来的解放军高级军官。

中国共产党沿袭了革命思维，但弃用了“黄埔军校”的模式，只是把“黄埔精神”作为革命军人应该有的部分。1949年之后的中国大陆军校实际上更强调的是军人的“政治意识”和“革命意识”。这种思维的延续当然保证了军校毕业生作在解放军中政治纯洁性，但有评论人士指，与其他军队国家化的军校来说，中国大陆军校的政治性优于军事技能的培养，从另一个角度看，很容易成为军队高级官员腐败的“资源”和培养个人势力的地方，这显然是现任解放军军委主席习近平不愿意看到的。

从陆媒披露的情况看，重组后的解放军军校最重要的动作是转隶——由之前的军区分管转为中央军委训练管理部直管或陆军、空军等军种。

分析指，军校转隶到军委、军种两级院校领导管理体制中，实际上是提升了军校的存在意义——军校属于解放军，防止成为掌控“军权”的大小“军头”可任由支配的资源。

军改第二步之“尾声”

2017年上半年，解放军在完成了“军队规模结构和作战力量体系、院校”两大块的调整后，即将进入到第三块——武警部队改革。

实际上，中国武警部队的改革在2016年3月就已启动——武警部队机关从原来设置的司令部、政治部、后勤部三大部扩展为参谋部、政治工作部、后勤部、纪委四大部委。

多维新闻在《武警变革为何与军改反道而行？》一文中，分析指，这与中共军队改革，把原来的七大军区压缩整编为五大战区的做法恰恰相反。

尽管随着2016年12月29日被解放军军纪委带走的前武警司令王建平上将被通报落马，武警部队的高层大多已经更换完毕，但武警的真正变革并未全面展开。

有观察者指，武警反腐形势并不比其他解放军领域轻松。中共中央委员、原司令员王建平因涉受贿犯罪，成为中共十八大以来解放军首名落马的现役上将；中共中央候补委员、副司令员牛志忠在十八届六中全会上被确认开除党籍。而二人以下的武警部队高级将领更有10多位被调查。

据陆媒报道，解放军中央军委要求全武警部队共压减干部36000名，各总队压减400名，北京总队压减1200名。撤销北京总队师一级和新疆总队南疆指挥部领导机关。现有机动师只保留4个，其余就近划入各总队编制。要求武警部队全面改革，截止到2018年完成。

分析称，在上一届中共政治局常委的权力架构中，武警部队隶属于主管中国政法的周永康调遣，这意味着现任解放军军委主席的习近平必须有所作为——在武警部队中要通过变革“清理周永康的政治遗毒”。而从武警职能看，已经不适应中国社会的发展需求，将武警部队改革列入“解放军全面改革计划”第二步的最后一项，亦表明解放军军委最高领导人的谨慎。

分析指，解放军军改第二步将在2017年“基本完成阶段性改革任务”，舆论普遍关注的军队院校重组和武警部队改革，这即关联到解放军未来的生态环境，亦关联到中国公民社会的基本生态环境。中共在确立了“习核心”的政治规则后，如无意外，军校重组后的第一批军官将会在习近平的下一个任期内在军队任职，而武警部队改革后在中国社会扮演的“角色”亦与习近平的施政纲领对应。