美国在G20的领导地位 要被中国与德国抢走了?

美国川普总统采行孤立主义，世界靠中国与德国领导。图为习近平与德国总理梅克尔去年9月在杭州G20峰会上。(路透)

历年来在G20高峰会上，对于备受国际社会瞩目的重大议题，美国通常抱着追求共识的立场；不过，今年状况将会不同，当G20国家元首7日在德国商业大城汉堡共聚一堂时，向来都是由美国独占鳌头的领导地位，今年恐怕要被中国与德国抢走了。

彭博新闻报导，分属亚欧地区工业重镇的中、德两国，在时势造英雄的推波助澜下，如今俨然非正式结盟，要联手拾起从美国这位老大哥手中掉落的权杖。国际外交官与G20成员国官员纷纷指出，自从川普总统今年初上台后，美国在国际舞台的主导优势，就开始一路没落。

这种势力消长的现实势态，在今年G20高峰会即将登场前夕，变得格外明显。因素之一便在于，今年是G20创立迄今以来，首度出现一位崇信保护主义的美国总统，与数十年来美国向来高唱自由贸易的传统风格，迥然不同。

在全球气候变迁问题上，今年5月间在意大利举行的G7高峰会上，美国的主张也显得曲高和寡，峰会落幕时公布的联合公报，这个议题是以六票对一票列入纪录。而这次川普在G20高峰会上，将面临着彼此团结一致的欧洲各国以及加拿大、墨西哥，外加过去冷战时期美国的两大敌国。

一般预料，身为G20峰会前后两届主办国，中国国家主席习近平与德国总理梅克尔应该已经预先为G20讨论议题做好准备。中国总理李克强到目前为止已经三度访德，最近一次访问是上个月，透露出中德之间将更加密切合作的讯息，希望联合起来争取美国自从川普上台后，在国际舞台暂时遗留的权力空缺。

习近平在德国世界报(Die Welt)4日出刊的一篇专栏中指出："中国与德国双边关系中的策略特质，如今越来越重要。"他进一步表示，"中德两国应该在落实中国的‘一带一路’计划加强合作，并且共同为邻近国家之间的安全、稳定与繁荣做出贡献。"

阿根廷驻北京大使盖拉戈(Diego Ramiro Guelar)便指出："中国与德国之间新近萌生的密切关系，可以说都是因为川普的原故才发生的。"他表示："放眼全世界，如今两位最重要的国家领袖，就是习近平与梅克尔了。"

受到共同经济利益的刺激与带动，中德双边关系持续加强已有多年历史，而且两国之间的关系也不像中美关系，潜藏着地理政治上的竞争对抗，这项让中美关系添增复杂变数的因素，从川普胜选之前就开始出现。德国迫切需要市场，让德国制造生产的高科技工业机械与车辆得以出口，而这些产品恰好是中国所需要的。德国机械人制造商库卡(Kuka AG)去年被中国收购，由此可见一斑。

就在G20峰会开幕前，习近平将抵达德国展开他的第二次国是访问。中国出借给柏林动物园的两只熊猫，则已早一步提前抵达，被外界解读为中国"熊猫外交"的最新之作。1972年，中国也曾送给美国两只熊猫，时间点就在尼克森总统赴中国展开历史性的访问之后。

德国驻华大使柯慕贤(Michael Clauss)日前对媒体表示："中国与德国的关系目前正处于有史以来最好的状态。"他说："从德国的角度来看，不管是经济或政治方面的互动，都正朝着东边不断前进当中。"

柯慕贤进一步指出，美国放弃了跨太平洋伙伴协定(TPP)之后，无疑地在这个区域"留下了某种权力真空"。原本跨太平洋伙伴协定的设计主轴，是要打造以美国为核心的自由贸易联盟，成员包括从智利到越南等太平洋沿岸地区12个国家，但川普就职之后才一天，就断然宣布退出。