安倍联手欧盟对特朗普发出惊人一击

来到德国汉堡参加G20峰会的日本首相安倍晋三联合欧盟，向美国总统特朗普高举的“美国第一”保守政策发起了强力一击，并展示出在自由贸易推动上不被中国夺走主导地位的姿态。

综合媒体7月7人报道，欧盟（EU）是世界首屈一指的单一市场，而日本以国家为单位的经济规模居世界第3。推动属于巨大自由贸易协定（FTA）的日欧经济伙伴关系协定（EPA）达成框架协议，其背后主角其实是美国特朗普（Donald Trump）政权。

2017年1月就任的特朗普倡导“美国优先”，并在上台的首日，就正式决定退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。甚至显示出如果认为违反国家利益、将抵制世界贸易组织（WTO）规则的强硬姿态。

在美国明显显示出贸易保护主义立场的背景下，日本在极力争取没有了美国的TPP11生效的同时，与欧盟在“向世界强有力地显示2大经济圈正在对抗保护主义”这一观念上达成了共识。

对于日本来说，与欧盟的EPA具有成为防止美国压力的“防波堤”意义。美国抛弃TPP的动力，就是与各国达成双边、而不是多边的FTA。但日本政府多年来没有和美国担当缔结FTA协议，就是担心美国对日本市场开放的强力要求。

通过这份日欧协议，日本将能够拿出向欧盟承诺的乳制品、牛肉和猪肉的关税削减率，拒绝美国的“无法做出更大让步”说法。TPP11加上日欧EPA，这将是日本在对美谈判中亮出的2张牌。

另一方面，面临英国退出的欧盟也能向境内外显示出作为自由贸易领袖的存在感。对日EPA将成为2019年结束任期的欧盟委员会主席容克（Claude Juncker）的最大政治遗产。

TPP11、美欧跨大西洋贸易投资伙伴关系协定（TTIP）等大规模FTA方面，由于美国转向本国优先的政策而相继遭遇挫折，日欧EPA给这种事态暂时踩下刹车，作为经济全球化的推动力量展开了反击，这是外界对日欧EPA框架协议意义的评价。同时，对于体制完全不同的中国所提议的自由贸易理念，日欧的协议，也是西方社会更加需要的未来贸易标准框架。

当然仍存在不能过度乐观的因素。目前的焦点是，美国政府以“威胁安全保障”为由正在讨论的钢铁产品的进口限制。在50多年前出炉的美国《贸易扩大法》第232条，这被认为是“禁用的举措”。

如果美国政府相继启动钢铁、铝产品和半导体等的进口限制，欧盟将通过向WTO起诉等措施加以对抗，这已成定局。目前处于形成报复连锁反应的“贸易战争的紧要关头”，日本政府感到担忧。此外，8月启动的北美自由贸易协定（NAFTA）重新谈判的走向也难以预料。

中国的“一带一路”构想的国际会议在5月举行。当时法国新闻社报道称，由于担心物资采购的透明性等，德国和爱沙尼亚等欧洲国家拒绝了贸易文件签署。可以从中看出，对于中国表面上的“坚决反对保护主义”，西方国家从未真正认可。在由中国主导的区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判中，中国的自贸主张，与其对华投资自由化、中国国有企业改革方面显示出消极姿态。中国难以成为自由而公平的贸易秩序制定的主角。

由于中美2个大国的自由贸易体制正在被动摇。在这种背景下，日欧为了死守开放的世界经济，启动了“危机弹簧”。如果能推动扩大自由贸易网络的趋势，将意义重大。但是，面对与保护主义的战斗，发出胜利宣言仍为时过早。