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美媒:美国转向 中国乘机示好缅甸

目前中国在缅甸和平会议中的角色越来越重要,美媒分析称,随着美国在东南亚的影响力的减退,中国的区域影响力正逐步扩大。

缅甸政府5月在首都内比都召开“21世纪彬龙和平大会”第二次会议,希望重启缅北和平进程,与少数民族武装达成“全国停火协议”。

引人注目的是,中国外交部亚洲事务特使孙国祥率代表团参加此次会议。中国外交部发言人陆慷说:"中方将根据缅甸政府及有关方意愿,继续发挥劝和促谈的建设性作用。"

对此,《纽约时报》7月20日题为《美对东南亚兴趣减退 中国乘机结好缅甸》的文章称,缅甸内战停火可能还有很长的路要走,但这样的状况清楚显示,虽然美国努力推动该国从前军事独裁政权过渡到了民主政权,但缅甸现在正依靠中国来解决自身的问题。

对于中国来说,一切顺理成章:它希望缅甸和平,以保护自己的新能源投资;它有筹码来给反叛分子施压;它找到了一个美国未能实现的帮助缅甸的机会。

缅甸在2011年开始实施民主改革时,奥巴马(Barack Obama)政府迅速做出反应:放宽对缅甸的制裁,将其作为加强与东南亚国家联系、遏制中国崛起的广泛努力的一部分。

中国与缅甸的关系越来越紧密(图源:Reuters)

文章称,在缅甸与中国关系降温——很多人认为是北京强硬干预缅甸内政的结果——的同时,奥巴马在2012年成为第一位访问缅甸的美国总统。他2014年再次访问缅甸,促进两国展开更密切的贸易和安全关系,并将该国的开放看作外交政策上的漂亮举动。

但在这种新关系的基础上美国毫无建树,现在风向已经转变。就在特朗普( Donald Trump)当局不在意之际,中国正运用地理位置上的邻近引申出的战略和经济利益,利用雄厚的财力修建价值数以十亿美元计的基础设施,并与一些反叛团体加强了族裔联系,在这些领域,美国是无法和中国竞争的。

“中国想要显示‘我们竭力满足你的要求’。随着美国的撤退,昂山素季在本土和国际舞台上都对中国越来越依赖。”缅甸战略与政策研究所(Institute for Strategy and Policy)执行主任敏辛(Min Zin)表示。他在5月份出席了那次和平会议。

文章指出,不仅仅是缅甸,在整个东南亚地区,中国都正在大力引导各国进入自己的阵营,通过军事装备、基础设施交易和外交关注,来拉拢美国的朋友和盟友。

菲律宾是美国的盟友,其总统独特而她(Rodrigo Duterte)大幅度偏向了北京。泰国是美国的另一个盟友,其军政府已经从中国购买了潜艇,并按照中国的要求驱逐了维吾尔人——维吾尔人是突厥族裔,中国指责他们在中国煽动暴力事件。在马来西亚,中国邀请总理纳吉卜(Najib Razak)参与一些利润丰厚的交易,比如高铁这样的项目。

文章分析称,昂山素季似乎乐见其成。2016年,她成了缅甸事实上的领袖之后,曾两度访问北京。相比之下,华盛顿邀请她出席国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)组织的东南亚外交部长会议——她也是缅甸的外交部长——她却没去。

在针对穆斯林的强硬立场上,中国和缅甸也有共同使命。几个月前,中国在联合国阻挠了一项美国支持的、关于缅甸的穆斯林少数民族罗辛亚人遭受迫害的声明。

但中国能赢得缅甸的好感,最大的原因就是在缅甸民族内战中担当了调解人,昂山素季说她对此感念于心。

她曾表示,“我相信,作为睦邻友好国家,中国将尽力推动我们的和平进程,”她去年访问北京时表示。“如果你问我,我在国内最重要的目标是什么,那就是实现不同民族之间的和平与团结。”

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