三名中共地方大员异动 或皆涉高层大忌

自2017年5月后，中国宁夏、甘肃、重庆三地时任或卸任“一把手”仕途状况出现比较“异常”的变动。这三人分别是被安排到全国政协工作的宁夏“一把手”李建华，被安排到全国人大任职后落马的甘肃“一把手”王三运，以及于不久前“意外”去职的孙政才。

作为曾经“权倾一方”的诸侯，三人都是中国政坛举足轻重的政治人物，其动向也引来外界争相分析与猜测。在有关的讨论中，都有指其消极作为的声音。这可能正是三人此番动向的一个共同点。而这一点恰是当前中共高层治国理政和推进改革中的一个大忌。

李建华的职务调动至少有三个不寻常之处。一是从离职到委以新职之间有长达两个月的“空窗期”，二是任期未满五年且未到65岁的年龄红线即告退位，三是被安排到全国政协而不是省级地区“一把手”常去的全国人大任职。

有分析认为，这些不寻常的细节可能说明李建华已是“带病”之身，因此才有提前“下课”，调离一线的安排。对其背后原因的分析指向了宁夏近年严峻的宗教化和民族分化问题。对此，作为“一把手”的李建华或有失察失责之过。而且在中央层面已经明确作出相关指示之后，李建华仍然被安排让位，可能又有执行不力或消极作为的情况。

王三运是在2017年4月初左右不再担任甘肃省委书记一职，当月即到全国人大任职。不过在3个月后即被宣告调查。

官方目前尚未披露王三运落马原因，不过外部分析已经追责其其任职甘肃时期一些表现。除了涉嫌腐败，王三运执政消极不作为亦是一大污点。

王三运初到甘肃之时，民间甚至有将其与左宗棠治甘相比的期许。然而，不论是治理当地官场，还是发展经济改善民生，都没有取得突出成绩。其庸官形象与官僚主义作风亦可能是中共高层决心调查的一个重要参考。

已不再担任重庆市委书记的孙政才的职务变动也有一些不寻常的细节。例如，他缺席了重庆“一把手”交接仪式，当场未提孙政才在重庆的主政表现，央视新闻中裁掉了他的画面。

对于这些细节，外界众说纷纭。其实，官方早前已经透露一些蛛丝马迹。2017年2月，中央第十一巡视组向重庆市委反馈巡视“回头看”情况时指出，“上轮巡视发现的一些重点问题整改不到位，清除‘薄、王’思想遗毒不彻底，国企腐败形势依然严峻，违反中央八项规定精神问题没有得到有效遏制”。

巡视组所说的上轮巡视说的是2013年5月29日至7月29日第五巡视组对重庆巡视。当时所指出的一些问题至今也未改善，显然是间接对重庆当局提出了批评。而这些可能正是孙政才仕途此次有些不寻常变动的一个缘由。

中共十八大后，中央层面明确作为“关键少数”的“一把手”在治国理政中的重要意义。可堪与一国领袖相比的地方大员们的本领如何，在中央与地方之间扮演怎样的角色，甚至可能存在违法违纪的情况，对于整个国家的稳定和发展而言都举足轻重。

习近平在2016年1月中纪委十八届六次会议上表示，各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

另一方面，加强对“一把手”的监督与问责之后，如何跟进有效的处理机制与方法，也是一个难题。毕竟“一把手”位高权重、牵扯甚广，需要通盘的考量、复杂的程序以及不同的方式。

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