解严30年 民进党台独主张的演变

解严30年的今日，台湾在民进党的执政之下，在内政、经济、外交以及两岸各方面，交出了怎样的成绩单，台湾民众应该各有体会。但是，比较一下30年前后，民进党的“台独意识”与“台独主张”之于台湾，真的是体现了民意吗？

而对于蔡英文政府挟着所谓的“台湾民主原则及普遍民意”，在面对两岸关系“力抗中国压力”，除了处处碰壁之外，又能有什么作为？这些做法对大陆而言民进党毫无疑问已经是个“台独党”

然而，当初的民进党崛起，从国民党党外各方人士的集结，一开始只是中产阶级推动的“新社会运动”之下稍有组织的团体，与其说是对抗国民党威权体制下的斗争机器，但更多的是一群有志之士为了对抗威权体制而集结成群，如今，一腔热血变成一堆口水，这样的“台独意识”真的是对台湾好吗？

美丽岛事件勿忘民主初心

1978年年底，台美断交的消息突然传来，美方不再承认“中华民国”，中美建交联合公报发来，美国承认“台湾是中国一部分”。当时的国民党政府随即宣布停止所有原定的竞选活动，很多台湾的党外人士发表《党外人士国是声明》，要求台湾人民自己决定自己的前途和命运，引起国民党政权紧张，对党外人士加大压力，1978年8月“警备总部”以涉嫌“知匪不报、为匪宣传”的罪名逮捕了台湾首位党外民选县长余登发与其子，重判8年有期徒刑，引发了在1979年1月22日在国民党戒严威权统治之下的第一次民间集会游行事件。

1979年6月2日，《美丽岛杂志社》在台北正式挂牌，杂志社由许信良任社长，吕秀莲、黄天福任副社长，施明德任总经理，姚嘉文、林义雄任发行管理人，张俊宏任总编辑。这个杂志社网罗了全台各地的党外人士，几乎涵盖了大部分本土挑战权威的民主精英。

这年8月，台湾尚未开放报禁、党禁，《美丽岛》这份充满异议的政论刊物，犹如在密不通风的暗室开了一道裂口，照进了阳光。《美丽岛》创刊号吸引了无数目光。当时的执政者蒋经国虽然准许了《美丽岛》杂志的发行，但在创刊之后，杂志社多处各地遭到破坏。

《美丽岛》的民主化目标非常清楚，直指台湾党禁、报禁和30年不改选的“国会”。但是这样的信念，使得党外人士与国民党政府互不信任，杂志社的创办人甚至认为蒋经国并没有推行民主化的决心，国民党与党外的对抗也日益激烈，双方冲突不断加深，最终酿成“美丽岛事件”。

直到1979年12月某夜，大批宪警急敲施明德家的门。许多重要党外人士遭到逮捕与审判，甚至一度以叛乱罪问死，史称“美丽岛大审”。最后在美国国会议员及国际人权组织的关切、各国媒体来台采访，以及各界的压力下，公开审判过程，除施明德被判无期徒刑外，其余皆以有期徒刑论处。

美丽岛事件后民主意识高涨

在尚未开放党禁的1980年代，“美丽岛事件”让党外人士更加团结和奋力去争取民主自由。整个80年代各种社会运动蓬勃发展，活络台湾民众追求民主自由的社会生命力，从沉闷单一逐渐转为多元化、自由化。

之后又陆续发生林宅血案（1980）、陈文成命案（1981）、江南命案（1984）撼动国际社会及国民党政权，使国民党政府不断遭受国际舆论的压力以及党外势力的挑战，国民党因此逐渐放松“一党专政”的路线，致使台湾主体意识的路线日益转向。

“美丽岛事件”的发生成为台湾现代史上的一件大事，它的爆发，标志着台湾从一个传统的威权社会向现代民主社会转变，也代表着台湾民主转型的成功，让台湾的教育、文化、社会意识等方面都有重大转变。台湾社会自此进入了一个激进民主的转型期。

民进党的台独之路渐低调

昔日因“美丽岛事件”入狱的受难者，也一步步领导民进党迈向执政之路，而那些不同程度地参与了美丽岛事件的人，也逐渐成为党内有影响力的领袖。

解除戒严之后，戒严时期的政治受难者如吕秀莲当选台湾政府首位女性“副总统”，姚嘉文担任“考试院院长”，林义雄为前民进党主席，张俊宏为民进党代理主席、陈菊当选高雄市长。陈水扁因在台北市长任内政绩斐然，后来成功当选台湾“总统”；谢长廷也曾担任民进党主席、高雄市长和“行政院长”；苏贞昌曾任台北县长等等。

这些人将“美丽岛事件”的巨大影响力彰显出来，在1986年还未解严、还未解除党禁的情况之下，这些党外人士就不顾被镇压的危险成立了“民主进步党”，只是没想到蒋经国默许其成立。虽然当时不少民进党人士称自己为台湾“本土化的政党”，将“台独意识”奉为圭臬，此时的一腔民主热血，除了单纯的争取自由，有更多是为了让台湾民众有机会来参政议政，这才是他们当时活动的重点，当时草创的原始党纲，并没有如同1991年民进党“第一届全国代表大会”通过的党纲第一条明确将“台湾独立”文字表述，甚至把“台湾独立”当成只是“反清复明”一般的加入反国民党阵营的“通关密语”。

民进党诞生之后，来年，1987年7月14日，蒋经国在颁布台湾于7月15日正式解除“台湾省戒严令”，结束了长达38年的戒严军事管制。回顾解严之前，“美丽岛事件”可以说是台湾政治史上一个转捩点。他让人们看到的威权体制的扑杀决心，不仅需要在野人士的抗争，同样也需要统治者（如蒋经国）的开明。

从民进党成立于戒严前夕的曙光初露时，直到今日在台湾的完全执政地位，民进党的“台独”的主张，是从第一阶段1986年创党之初的“台湾自决”开始，虽然当时“台湾独立”的文字未见诸于民进党成立大会的党纲版本，未必代表民进党创党时的主流精神；再到第二阶段1991年“台独纲领”经全代会通过确立，正式把“台湾独立”与“成立台湾共和国”列入党纲的第一条，如同台湾部分近代史研究者称1986年至1991年乃是民进党“台独论述正式制度化为集体目标的强化期”；第三阶段为了取得执政产生的扭曲，历经1999年提出《台湾前途决议文》，可以将这13年期间的发展，视为民进党的“台独三部曲”演变。

但是，就在1991年年末，“台独纲领”首次碰壁，民进党在当年的国民大会代表选举中挟持这“台独意识”而遭遇惨败，得到教训后的民进党才开始降低了“台独声调”，不再露骨地宣扬“台湾共和国”。此一现象被台湾中研院研究员陈仪深所指:只“不过1991年年底民进党遭逢二届国代选举失利，其台独论述乃退回‘现状描述’的务实（或模糊）期。”

李登辉为“台独”开了一扇窗

当蒋经国于1988年1月13日逝世，李登辉继任总统。台湾在1991年12月进行国民大会全面改选并定期选举，1992年立法委员全面改选并定期选举，1994年开始直辖市市长民选，1996年开始总统直选。整个1970年代以来，台湾人民前仆后继努力的目标民主、人权、自由等价值终于有了基础。

此时的台湾已经无人能阻挡以所谓“台湾主体意识”主张的这种“隐性台独”的潮流，在李登辉执政期间，曾经主导6次宪法修正案，从1991年启动第一次修宪到2005年完成第七次修宪，在短短不到15年的时间里，无一次不是为了更容易掌控政局发展而执行。

这一系列的改革，民进党可谓是“宪政改革”的最大受益者，尤其是陈水扁时期的第七次“宪法改造”，“立法公投”的出台使得台湾走向“法理台独”。这也使得“台独”势力获得充分的发展空间，逐步拥有“合法”的地位和支撑。

由于国民党长期执政弊端，严重侵蚀执政基础，民进党人士眼见夺取执政机会大好，加上在李登辉的暗中帮助下，民进党放松对“中华民国”体制的排斥批判，这种“扭曲”造就了陈水扁在2000年成功当选总统，并且连任，成就和平民主的政党轮替，这也是国民党统治台湾五十年以来第一次失去政权。

然而当时的李登辉并不甘心结束自己的政治生涯，反而继续透过独派来延续其政治生命，以成立“台湾团结联盟”的政党来拉拢不接受民进党“主流化”之外的“深绿”甚至是“墨绿”。

深入剖析蔡英文的仕途经历，可以清楚看出她在李登辉执政当时，其实是其嫡系的两岸政策专业技术官僚，但是并没有加入国民党，后来却和一部分李登辉嫡系的幕僚一起加入陈水扁政府。所以说，今日民进党的台独主张与实际做法，有着李登辉施加力量的痕迹。还有民进党组织取得首度执政前后的壮大，也正是在李登辉的全力保护下才得以发展起来。

解严30年后的民进党

如今，民进党在蔡英文的带领下走出“后陈水扁时期”的失败，取得完全执政后，更以“民意”为靠山，在两岸关系上持续维持避谈“九二共识”之外，在台湾为了保住深绿版块一边不敢提及冻结“台独纲领”，但也不敢兑现独派要求的“正名制宪”。明知道“台独”不可为，却依然不敢冻结“台独党纲”，让人无法放心民进党是否无视于紧抓着台独这块“神主牌”的主张，可能还赔上一个台海战争的代价，侈言“力抗中国压力”，但却无法保障人民免于战争的恐惧。

在面对诸多无力解决的深层问题与矛盾之下，如果民进党为了自身政治利益，还是愿意戴着这个“台独”的帽子继续执政，仍然是走不出前述第三阶段台独主张的“扭曲变形”。

然而，虽然两岸在政治制度上并不相同，但这几十年来，不可否认，中国大陆在经济方面已取得巨大的发展，整体国力增强，可能有对于大陆认识不清者误解大陆对台湾的期待。

从目前大陆官方对台湾的政策，即使官方交流管道中断，在整体政策上仍基于历史与民族情感的连结竭力维系两岸关系，并未彻底“计较”台独主张在台湾的存在而关上两岸交流大门，人员往来与商务贸易基本如常。而此次7月初的上海-台北双城论坛后，大陆国台办主任张志军与“墨绿”的台北市长柯文哲，就在柯文哲说出“两岸是命运共同体”的共识后，完成两人的会见，对两岸关系进一步深入交换意见，也听取柯文哲直白的台湾民主发展历程与对大陆的看法，就是此一善意的展现，也以行动表达了继续推动两岸关系和平发展的决心。

但为了两岸和平，民进党实在不应把这难能可贵的善意，当成天上掉下来的馅饼或是礼物，也不能轻忽“白色力量柯文哲”愿意抛开“台独主张”包袱所代表的务实的台湾民意。

民进党近一年来，为了一党执政之私利，不自觉地露出了“完全执政”的傲慢，忘记“一党专政”的国民党是如何失去50年执政的教训，民进党不仅不放弃没有前途的“台独”主张，还放任党内政治人物往仇视中国大陆的方向发展，激化民进党支持者从负面角度来看待两岸关系，或是丑化中国大陆与台湾的历史连结，敌视中国大陆发展，把台独主张建立在仇恨与切割上，伤害两岸人民多年来走出近40年隔阂、以30年重建互信了解的珍贵情感，这终将为两岸人民带来远远无法承受的代价。